我國(guó)的計(jì)劃生育政策從1983年開始實(shí)施，推行一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女。符合特殊情況之一者，由夫妻雙方共同申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）計(jì)劃生育行政部門審批，才能按人口計(jì)劃及間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女。隨著社會(huì)的發(fā)展，這個(gè)政策慢慢顯示出其制約性。
于是提出了單獨(dú)可生二胎的政策，但一直沒有實(shí)施。近日，踟躕已久的生育政策調(diào)整正在開始提速。單獨(dú)（夫妻有一方是獨(dú)生子女）生二胎政策,2015年有望全國(guó)放開實(shí)施.
中國(guó)將加快步伐調(diào)整生育政策，逐步、全面放開二胎生育限制。他同時(shí)表示，二胎政策不會(huì)一下子放開，而是要根據(jù)社會(huì)配置的承受能力逐步放開，但目標(biāo)是全面放開二胎。
專家指出，我國(guó)應(yīng)實(shí)施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。專家的理想很豐滿，然而現(xiàn)實(shí)很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?連江蘇衛(wèi)視《非誠(chéng)勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊(duì)”呢;“倡導(dǎo)節(jié)制”當(dāng)然很好，可是有多少人會(huì)響應(yīng)倡導(dǎo)、會(huì)節(jié)制?
之前不是吃過“父母熊熊一對(duì)，孩子熊熊一窩”的虧嗎?為什么要走回頭路?“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長(zhǎng)短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎?此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現(xiàn)和衡量，是否制造另一種不公平?“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開二胎莫非就全面發(fā)展了?
專家研究認(rèn)為，分區(qū)域分步放開二胎，可以避免同時(shí)全部放開二孩帶來的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開“單獨(dú)”(即夫妻雙方一方是獨(dú)生子的可生二胎)帶來的花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)、貽誤時(shí)機(jī)等問題。
看來專家想得非常周到，把“單獨(dú)”貽誤時(shí)機(jī)的問題也想到了。但是，假如2015年全面放開二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng);二者，可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì)帶來諸多隱患。
中國(guó)不能沒有專家，但專家太多未必是一件好事。專家的一個(gè)正確觀點(diǎn)，可能帶來巨大效益;反之，專家的一個(gè)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，可能造成無法估量的損失。倘若國(guó)家采納“2015年全面放開二胎政策”這個(gè)建議，帶來的后果到底是“人口紅利”還是“人口災(zāi)難”，目前估計(jì)沒誰敢打包票。
中國(guó)地大物博，但總資源就這么多，人口越多，分?jǐn)偟矫總€(gè)人身上的資源就會(huì)越少，這個(gè)道理大家都懂。正因如此，對(duì)于“2015年全面放開二胎政策”這個(gè)建議，國(guó)家不能只聽專家建議，還要聽聽百姓意見。
從1987年開始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長(zhǎng)海、山東長(zhǎng)島、黑龍江黑河等全國(guó)十多個(gè)縣市和地區(qū)都進(jìn)行過二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長(zhǎng)失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅(jiān)持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個(gè)地區(qū)。
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