湖南加大投資力度全面推進(jìn)生育保險(xiǎn)覆蓋

保障性住房和“三農(nóng)”建設(shè)，是今年國(guó)家在湘投資的重點(diǎn)。今年以來(lái)，共投入52億元，開工400多個(gè)保障房小區(qū)和900多個(gè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)7萬(wàn)套廉租房、18萬(wàn)套棚改安置房，改造10萬(wàn)戶農(nóng)村危房，覆蓋了城鄉(xiāng)低收入家庭、國(guó)有工礦企業(yè)職工、林場(chǎng)墾區(qū)職工、鄉(xiāng)村教師等各類住房條件最困難的群體。為了解決保障房建設(shè)地方配套的難題，省發(fā)改委充分利用國(guó)家企業(yè)債券發(fā)行綠色通道政策，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)發(fā)行17只企業(yè)債券，募集資金共計(jì)223億元，其中90多億元用于保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目。

國(guó)家投資讓農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。今年，國(guó)家在我省共投入50多億元，共啟動(dòng)6000多個(gè)項(xiàng)目，完善規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基層農(nóng)技服務(wù)。完善30多個(gè)大型灌區(qū)和大中型水庫(kù)，改造2100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，建設(shè)773個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和5萬(wàn)處農(nóng)村沼氣池。

國(guó)家投資還大力推進(jìn)了我省社會(huì)事業(yè)建設(shè)。今年以來(lái)，我省共實(shí)施30個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，投入30多億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村急救中心、農(nóng)村初中校舍、就業(yè)和社保服務(wù)等1200多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，有效緩解看病難、就學(xué)難、養(yǎng)老難等群眾關(guān)注的問(wèn)題。

今年3月，洞口縣石江鎮(zhèn)江州村金家組村民劉勇堅(jiān)，不幸得了癲癇精神病，住院花去醫(yī)藥費(fèi)21.26萬(wàn)元。日前，新農(nóng)合為其報(bào)銷了78714元。劉勇堅(jiān)滿意地笑了！

前不久，花垣縣團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)下瓦村73歲的老人石維安，領(lǐng)到了110元新農(nóng)保養(yǎng)老金。農(nóng)民也有養(yǎng)老金，石維安老人開心地笑了！

今年秋季開學(xué)，7歲的農(nóng)民工子女李靜，來(lái)到父母打工的長(zhǎng)沙上學(xué)，她和長(zhǎng)沙的孩子們一樣，既不要交學(xué)費(fèi)，也不要交書籍費(fèi)。李靜幸福地笑了！

這一幅幅暖人畫面，是近年來(lái)我省大力保障和改善民生，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠的結(jié)果。最近10年來(lái)，特別是黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)召開以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省堅(jiān)持“以人為本，力促和諧”，縷縷暖人春風(fēng)吹遍湖湘大地。如今，“病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，難有所救，上學(xué)不難”的理想，在三湘大地已基本成為現(xiàn)實(shí)。

基本醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋

“現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院條件越來(lái)越好，在這里看病既方便又便宜，小病小痛我都不去大醫(yī)院了?！?月8日，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)雨花亭街道居民張德文，來(lái)到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心打點(diǎn)滴。他說(shuō)：“這里的收費(fèi)低，離家近，我的慢性支氣管炎引發(fā)的肺部感染，一輸液就是5天，以前在大醫(yī)院看病，每天要120元，現(xiàn)在同樣的藥每天只要20多元?！?/p>

“看病難、看病貴”是醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域老百姓反映最強(qiáng)烈的兩大難題。黨的十七大以來(lái)，我省以改善基本醫(yī)療服務(wù)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新一輪醫(yī)改，全力建設(shè)基層醫(yī)療服務(wù)體系，大力實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本實(shí)現(xiàn)了老百姓看病“大病不出縣，小病在社區(qū)”，醫(yī)療費(fèi)用也大大降低。

基本醫(yī)療保障水平顯著提升。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年120元提高到240元；職工醫(yī)保住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到80%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)門診統(tǒng)籌率達(dá)100%;新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到8萬(wàn)元以上。全面實(shí)施了新農(nóng)合省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“即時(shí)結(jié)報(bào)”。我省藍(lán)山、桑植、麻陽(yáng)等縣探索參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費(fèi)用全額報(bào)銷模式，參合農(nóng)民住院只需付100元或150元門檻費(fèi)，其余費(fèi)用由新農(nóng)合基金全額報(bào)銷，明顯減輕了農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

為讓老百姓能放心在基層看病，2008年，我省全面啟動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)。通過(guò)幾年艱苦努力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各項(xiàng)管理逐步規(guī)范，公共衛(wèi)生服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量不斷提升，醫(yī)療差錯(cuò)事故明顯下降，有近70%的縣去年未發(fā)生一起醫(yī)療糾紛，重大醫(yī)療糾紛發(fā)生率為零，醫(yī)療安全基本得到保障。

藥價(jià)虛高，是導(dǎo)致“看病貴”的一個(gè)因素。為此，我省從2009年開始，強(qiáng)力推行基本藥物制度，零差率銷售307種常用藥品。到目前，從省級(jí)醫(yī)院到村衛(wèi)生室，均全面實(shí)施了基本藥物制度。有統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)在，各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用均大幅降低。2011年7月至11月，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診次均費(fèi)用56.2元，較2009年下降27.82%。住院次均費(fèi)用940.43元，較2009年下降15.59%，其中，門急診次均藥品費(fèi)用和住院次均藥品費(fèi)用下降幅度分別達(dá)到40.26%、44.29%。

看不起病，是農(nóng)民普遍的“心頭痛”。2007年，我省啟動(dòng)新農(nóng)合制度，得到農(nóng)民廣泛響應(yīng)。目前全省新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到4655萬(wàn)人，參合率97.24%。為讓這惠民政策，真正惠及廣大農(nóng)民，我省不斷對(duì)該制度進(jìn)行完善和改進(jìn)。目前，無(wú)論是人均籌資水平，還是報(bào)銷比例、抑或是大病報(bào)銷的封頂線等，都大幅提升。今年，全省人均籌資水平已提高到每人290元。大病救治范圍擴(kuò)大的同時(shí)，報(bào)銷比例也提高到80%，封頂線提高到10萬(wàn)元。“新農(nóng)合”讓農(nóng)民望病生畏成為歷史。

小編總結(jié)：政府的高度重視讓越來(lái)越多的人群收益，其實(shí)生育費(fèi)用之多一直困擾大多數(shù)新婚家庭，現(xiàn)在生育保險(xiǎn)的覆蓋面越來(lái)越廣，的確為大多數(shù)家庭解決了這個(gè)難題。

（責(zé)任編輯：zxwq）