身份證能否取代老年優(yōu)待證

外地老人被排除在本地敬老政策之外

“我在廣州生活和工作了60年，現(xiàn)在70歲了，卻不能享受廣州市老年人的優(yōu)待政策！”孔姨憤憤不平地說(shuō)。她十年前移民香港，但幾個(gè)子女都在廣州，所以她大半時(shí)間也住在廣州，但因?yàn)闆](méi)有廣州市戶口，就領(lǐng)不到老年人優(yōu)待證，她認(rèn)為這極不合理?！皠e的老年人憑優(yōu)待證就可以免費(fèi)乘車，我卻要買羊城通。當(dāng)年我也參加了開(kāi)挖流花湖的義務(wù)勞動(dòng)，但現(xiàn)在進(jìn)流花湖公園卻要買票，心里真是很不舒服?！?/p>

在廣州，像孔姨這樣心里“很不舒服”的老年人還有不少。一位鄭州市的何伯來(lái)信說(shuō)：“我的子女都在廣州工作，他們接我到廣州跟他們一起住，但住了一年，仍然不能享受老年人優(yōu)待政策。我已白發(fā)蒼蒼，上車還要投幣，感覺(jué)好像‘低人一等’，所以我還是離開(kāi)了?！?/p>

目前，只有具有廣州常住戶口的老年人才能享受廣州市老年人優(yōu)待政策，而這種“劃地為牢”式的老年人優(yōu)待政策在全國(guó)是一個(gè)普遍現(xiàn)象。大多數(shù)城市都把探親旅游，甚至到此定居的外地老人排除在當(dāng)?shù)鼐蠢险咧?。廣州老人到了另一個(gè)城市，同樣不能享受當(dāng)?shù)氐睦夏耆藘?yōu)待政策。

人大代表建議用身份證代替老年證

今年三月北京“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表王全杰針對(duì)此問(wèn)題發(fā)表了看法，他認(rèn)為，老年優(yōu)待證作為老年人享受各項(xiàng)優(yōu)待和社會(huì)福利的主要依據(jù)，體現(xiàn)了各級(jí)政府和社會(huì)各界對(duì)老年人的關(guān)心愛(ài)護(hù)，但如果只有持當(dāng)?shù)乩夏陜?yōu)待證才能享受優(yōu)待，那外地老年人和大部分農(nóng)村老年人就無(wú)法享受到社會(huì)對(duì)老年人的優(yōu)待，這樣等于人為地將老人劃分等級(jí)，增加了社會(huì)的不公平。為此，他建議用身份證取代老年優(yōu)待證，并在全國(guó)統(tǒng)一使用。其優(yōu)點(diǎn)是可以簡(jiǎn)化辦理老年優(yōu)待證的手續(xù)，節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，同時(shí)打破地方性限制，使老年人能在全國(guó)范圍內(nèi)享受各項(xiàng)福利和優(yōu)待。

王全杰代表的建議是否可行？各方人士紛紛發(fā)表看法。大多數(shù)老年人對(duì)此都表示贊同，他們認(rèn)為，目前越來(lái)越多的老年人喜歡出外旅游或跟隨子女到外地居住，憑身份證享受優(yōu)待既合情理又十分方便。但公交公司方面認(rèn)為不可行，因?yàn)樗緳C(jī)不可能對(duì)每個(gè)上車的老年人核對(duì)身份證上的年齡，那樣十分費(fèi)時(shí)。有專家建議，如果將老年人的身份證制作成具有老年證功能的特殊身份證，那就可以實(shí)現(xiàn)全國(guó)“漫游”。一位老齡工作者則認(rèn)為，目前全國(guó)各省市老年人優(yōu)待規(guī)定不盡相同，一般只符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前還無(wú)法做到全國(guó)統(tǒng)一，因此老年優(yōu)待證仍有存在的必要，也就是說(shuō)，“地域限制”暫時(shí)不能取消。

優(yōu)待老年人是社會(huì)的責(zé)任

用身份證取代老年優(yōu)待證，目前看來(lái)還行不通，但王全杰代表的這個(gè)建議，對(duì)在全社會(huì)倡導(dǎo)開(kāi)放的敬老觀無(wú)疑具有積極的意義。

影響老年優(yōu)待證在全國(guó)通用最大的一道坎是“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”。如廣州市目前具有廣州戶籍的老人約90萬(wàn)名，如果政策惠及外地來(lái)穗老人，公共交通部門的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)將會(huì)過(guò)重。全國(guó)各省市情況也大同小異，因此才會(huì)出現(xiàn)這種“自己的孩子自己養(yǎng)”的現(xiàn)象。但記者發(fā)現(xiàn)，某些省市已先行了一步。南昌市規(guī)定，外地年滿70周歲以上的老年人，在南昌居住時(shí)間超過(guò)1個(gè)月的，可憑當(dāng)?shù)睾税l(fā)的老年人優(yōu)待證、暫住證和本人身份證辦理免費(fèi)乘車證；在南昌居住時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)，也可以辦理臨時(shí)乘車手續(xù)。長(zhǎng)沙市和蘇州市也規(guī)定，持外地老年證的老人可以在長(zhǎng)沙享受免費(fèi)乘坐公交車的待遇。別的城市做不到的事，經(jīng)濟(jì)并不算特別發(fā)達(dá)的南昌、長(zhǎng)沙和蘇州卻做到了。

今天的社會(huì)發(fā)展成果是在前人奠定的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。尊敬和愛(ài)護(hù)老年人，讓他們享受各種優(yōu)待是全社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。王全杰代表表示，他十分希望所有的老年人都得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)，使中華民族尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德真正落到實(shí)處，和諧社會(huì)的建設(shè)真正落到實(shí)處。

（責(zé)任編輯：zxwq）