山東工業(yè)城市肺病人淄博占三成

肺病，一度的折磨著一些人身體的健康，遠(yuǎn)在山東的工業(yè)城市里，患有肺病的人，淄博就占了三成。齊國故都、聊齋故里、足球起源地、陶瓷名城、工業(yè)大市……一大串錦繡名號之下，淄博市卻有著自己的陣痛：在這個占全省總?cè)丝诓患?/20的地級市，卻生活著全省約1/3的塵肺病人群體。不久前，全國人大的調(diào)研組和專家們專程來到淄博，就《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的修改進(jìn)行專題調(diào)研，足見對淄博職業(yè)病防控的重視。

時至今日，淄博在這方面仍面臨著諸多困局，其中不少困難也是全國在職業(yè)病防治方面亟待解決的問題。

近萬例的職業(yè)病人

根據(jù)淄博市政府相關(guān)公開數(shù)據(jù)，2002年淄博市共有人口總數(shù)為412.03萬人。但在這個總?cè)藬?shù)不及全省1/20的地級市，卻生活著數(shù)量眾多的職業(yè)病病人。記者了解到，今年最新的公布數(shù)字是，目前淄博市累計職業(yè)病9500余例，塵肺病發(fā)病人數(shù)已達(dá)8500余例，并且以每年200-300例的速度遞增，其他職業(yè)病人1000余例。

更讓人不安的是，另外尚有約10000余例可疑塵肺病人潛在發(fā)病危險。

據(jù)了解，目前淄博市石油化工、礦山開采、冶金、有色、建材、陶瓷、制藥、電力等35個行業(yè)，約11080余家法人單位不同程度存在職業(yè)危害。而作為一個資源性城市，淄博煤礦、陶瓷、建材等工業(yè)企業(yè)歷史悠久，數(shù)量也較多，這一實際情況導(dǎo)致了淄博成為塵肺病的高發(fā)地區(qū)，淄博市的塵肺病人數(shù)差不多占到了全省塵肺病的1/3。據(jù)淄博市職業(yè)病防治院相關(guān)專家介紹，從歷年來職業(yè)病發(fā)病數(shù)據(jù)看，2007年最高，近三年呈下降趨勢。

“市長令”施行不理想

記者了解到，早在上世紀(jì)末，淄博市很早就對職業(yè)病的防治進(jìn)行了規(guī)劃部署。1999年5月25日，時任淄博市委副書記、市長的張建國就簽署了淄博市人民政府令第5號，“《淄博市職業(yè)病防治監(jiān)督辦法》已經(jīng)1999年5月16日市政府第11次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。”

但據(jù)記者了解，這個1999年頒布、時至今日仍然有效的辦法現(xiàn)行實施情況并不理想。例如，在該辦法中規(guī)定“單位應(yīng)當(dāng)對曾長期從事過有害作業(yè)的并可能患晚發(fā)職業(yè)病的離休、退休和調(diào)離崗位的勞動人員，進(jìn)行定期職業(yè)性健康檢查。”，但當(dāng)?shù)匾患沂蠌S的負(fù)責(zé)人卻對記者表示：“人離開了廠子，肯定就和我沒關(guān)系了。難道要我對他們負(fù)責(zé)一輩子?”

采訪中淄博市職工健康監(jiān)護(hù)所所長、淄博市職業(yè)病防治院副主任醫(yī)師也向本報記者表示，防治職業(yè)病除了建立健全相關(guān)法規(guī)外，更重要的是提高全社會對職業(yè)病防治工作的認(rèn)識程度。

僅存的地級職業(yè)病防治院

“以前全省有五家專門的地市級職業(yè)病防治院，現(xiàn)在就只剩下我們自己了。”說這話時，淄博市職業(yè)病防治院副主任醫(yī)師周忠華挪動了下身體，表情有些遺憾。

據(jù)介紹，此前我省原有5家獨立的地市級職業(yè)病防治院，均為差額事業(yè)單位，但因政府投入不足等原因，近年來都陷入員工工資難以保證，人員培訓(xùn)、設(shè)備更新等靠籌資支撐，事業(yè)發(fā)展困難的處境，濟(jì)南、泰安、青島、煙臺四地的職防院相繼被綜合醫(yī)院合并或靠發(fā)展其他業(yè)務(wù)生存。

采訪中告訴記者，此前淄博市職業(yè)病防治院也是以職業(yè)病人的診斷治療為主，近年來在市政府的支持下，也開始進(jìn)行了一些變革，開始對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害評價及職業(yè)病危害因素檢測及評價工作。但在實際操作中，這項前瞻性的創(chuàng)新工作卻遇到了種種困難。專家表示，近幾年他們每年為近1500家企業(yè)、11余萬人次接觸職業(yè)病危害因素的勞動者提供職業(yè)健康檢查服務(wù)，但只有“少數(shù)”單位是主動前來進(jìn)行監(jiān)測或為職工進(jìn)行健康檢查。“少數(shù)”是多少?在回答記者這個問題時，專家面露難色，“以前基本沒有，這幾年逐漸有所好轉(zhuǎn)，去年也就幾十家吧，主要還是靠我們?nèi)ザ綄?dǎo)安排。”

除了企業(yè)的“不感冒”，職業(yè)病防治院還面臨著只有監(jiān)督權(quán)，沒有執(zhí)法權(quán)的尷尬。

逐漸失效的

“橙絲帶行動”

記者了解到，2007年5月，在職業(yè)病防治工作形勢嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)工人健康保障力度不足，職業(yè)健康體檢工作開展不利的情況下，淄博市職業(yè)病防治院部分醫(yī)護(hù)人員曾率先發(fā)起了一場名為“橙絲帶行動”的民間公益行動，旨在引起社會對職業(yè)病危害的關(guān)注。但如今，這場“關(guān)愛產(chǎn)業(yè)工人，重視職業(yè)病防治”的民間公益行動已經(jīng)逐漸失效褪色，“沒有預(yù)想中的效果”?；蛟S，這也是眼下職業(yè)病防治困局的一個縮影。

全國中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會職業(yè)病專業(yè)委員會塵肺影像學(xué)組委員表示，因為塵肺病是有潛伏期的，有些人的潛伏期較長，直到退休后才會發(fā)病。

淄博市職工健康監(jiān)護(hù)所所長也向記者表示，“有的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施長期形同虛設(shè)，特別是一些中小型企業(yè)、私營企業(yè)，衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施相當(dāng)缺乏，職業(yè)病危害嚴(yán)重，造成職業(yè)病發(fā)病率居高不下。”

更讓專家感到著急的是個別地區(qū)的地方保護(hù)主義。“在個別地區(qū)，地方保護(hù)成了個別企業(yè)逃避職業(yè)病防治工作責(zé)任抵制職業(yè)病防治工作的擋箭牌，社會影響很壞。此外急性職業(yè)病危害事故報告渠道不暢，地方和企業(yè)存在瞞報、緩報現(xiàn)象，致使事故得不到及時、有效的控制和救治調(diào)查處理，增加了事故人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。”

我國塵肺病人

多達(dá)55萬

截至2008年底，我省已累計報告職業(yè)病3萬多例，其中塵肺病2.7萬多例，居各類職業(yè)病之首，占90%以上，成為職業(yè)病防治的重點和難點，山東省每年僅因塵肺病造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)8億多元。在今年省兩會上，有代表委員曾表示，據(jù)有關(guān)部門介紹，這僅是“冰山一角”，實際情況更加嚴(yán)重，是一個隨時都可能爆發(fā)的“腫瘤”。

以上，是專家們征對山東工業(yè)城市塵肺病人淄博占三成的解析，怎么樣，你現(xiàn)在知道了吧。從全國來看，職業(yè)病防治情況也不容樂觀，其中“可防不可治”的塵肺病是職業(yè)病的重點，有媒體報道說，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國累計塵肺病人有55萬多人。

（責(zé)任編輯：zxwq）