如今五花八門的保健品層出不窮，據(jù)中國保健協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，目前在我國，每年保健品的銷售額約為2000億元人民幣，老年人消費(fèi)占了50%以上。而調(diào)查顯示：有70%以上的保健食品存在虛假宣傳、夸大功效的現(xiàn)象，雖然各大媒體關(guān)于老年人高價(jià)購買保健品上當(dāng)受騙的報(bào)道屢見不鮮，但仍然阻止不了老年人購買保健品的熱情。商家究竟有何高明手段，促使“銀發(fā)一族”被忽悠后依然充當(dāng)購買主角？他們又該如何走出這片“灰色地帶”呢？
老人們正在免費(fèi)試用某理療床
老鄭準(zhǔn)備戴上老花鏡“研究”老伴免費(fèi)拿回家的保健品
老年人著迷“保健品”
隨著生活水平不斷提高，“花錢買健康”似乎成了中老年人深信不疑的觀念。當(dāng)76歲的楊老太又一次搬回價(jià)格不菲的某品牌保健品時(shí)，兒子小劉（化名）苦惱不已。
由于楊老太患有糖尿病、高血壓等多種慢性疾病，無意中參加了一次“專家講座”后，就與保健品結(jié)下了不解之緣。兩年來，老人經(jīng)常購買保健品，家中保健品堆積成山，且買回家的保健品只有少數(shù)能服用，一聽說有新的品牌又開始瘋狂購入。兒子多次勸阻依然無濟(jì)于事，楊老太像是著了魔，誰的話也不聽。
小劉告訴記者，只要兒女一勸楊老太，老人就聲淚俱下，說孩子們沒良心，辛苦把他們養(yǎng)大，花點(diǎn)錢買保健品還要受人管教。家住煙廠F區(qū)56歲的吳女士告訴記者，因老伴過世早，子女外出工作不在身邊，自己不知不覺就喜歡上了這種老年人聚集較多，又有專人服務(wù)的活動(dòng)。“近幾年花費(fèi)在保健品上的錢近4萬，只要是‘專家’推薦說不錯(cuò)的保健品、醫(yī)療器械，我都會(huì)買回家試試，大多效果不盡人意。”吳女士說。
與小劉同樣苦惱的人，還有家住東風(fēng)廣場(chǎng)附近的老鄭，因?yàn)槔习橛袗圬澬”阋说牧?xí)慣，近半個(gè)月來沒讓他少操心。年僅68歲的老伴張翠仙（化名）每天早上6點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出門到聶耳劇院聽“專家講座”，然后就開始往家里拿一些商家免費(fèi)送的口服液、膠囊、膏藥等保健產(chǎn)品。
據(jù)張翠仙介紹，10月初在聶耳劇院宣傳多種保健品療效的四川成都某科技有限公司，每天早上7點(diǎn)就開始“專家講座”，參加講座的人大多是退休在家的中老年朋友，自她參加講座開始，劇院內(nèi)每天爆滿，去遲了還找不到好座位，商家免費(fèi)送口服液等保健產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)氣氛非常熱鬧。雖然多次讓老人掏錢買產(chǎn)品，但在講座結(jié)束前，會(huì)把老人先前買產(chǎn)品的錢如數(shù)退還。
“天下哪有免費(fèi)的午餐，我一直都擔(dān)心，這會(huì)不會(huì)是一個(gè)陷阱，先讓老人嘗個(gè)免費(fèi)甜頭，重復(fù)地進(jìn)行先買后返還同等金額貨款的伎倆，以博得老人好感。推銷到一定程度，商家收網(wǎng)走人，使其上當(dāng)受騙，到最后花了錢買到的盡是些沒用的產(chǎn)品。”老鄭擔(dān)憂地說。
據(jù)老鄭講，張翠仙老人喜歡參加這類免費(fèi)試用的活動(dòng)，而被忽悠的情況也時(shí)常發(fā)生，就在年初花了500多元買了個(gè)“三無”標(biāo)識(shí)的足底按摩器，用了兩次之后按摩器就壞了，回頭退貨商家早已沒了蹤影。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少老年人就是沖著免費(fèi)這兩字參加類似的“專家講座”。而絕大多數(shù)老年人也都會(huì)在免費(fèi)試用過后購買保健品。雖然這些老年人平時(shí)省吃儉用，但購買起保健品來卻毫不含糊。
推銷手段多種多樣
愛貪小便宜是不少中老年人的通病，而經(jīng)銷商正是利用中老年人這一弱點(diǎn)，通過組織中老年人免費(fèi)參加會(huì)議、聽講座、免費(fèi)進(jìn)行體檢等，博得中老年人的信任，然后推銷保健品。
根據(jù)張翠仙老人的介紹，10月28日早記者來到聶耳劇院，跨入會(huì)場(chǎng)后，記者被眼前的景象嚇了一跳，偌大的劇院內(nèi)，坐滿了中老年人。講臺(tái)上“專家”繪聲繪色在講述如何使老年人找到健康，臺(tái)下的老人們歡聲雷動(dòng)，不時(shí)爆發(fā)出一陣陣掌聲、歡呼聲。緊接著，保健品有著如何養(yǎng)生、降壓、降脂、降糖等諸多功效在“專家”口中大肆宣傳，聽講的老人們?nèi)绨V如醉，對(duì)所宣傳接近于神奇的產(chǎn)品效果深信不疑。
而張翠仙口中所說的熱鬧場(chǎng)面記者也親眼目睹，只見臺(tái)上的“專家”手拿本次活動(dòng)推薦的產(chǎn)品，誠懇地介紹著：市場(chǎng)價(jià)值約千元，而本次活動(dòng)只需500元一盒就能買到某公司生產(chǎn)的野生鹿茸。只見臺(tái)下的老人們手拿人民幣蜂擁而至，把整個(gè)講臺(tái)圍得水泄不通，場(chǎng)面著實(shí)壯觀。又如張翠仙所描述，在講座最后不僅鹿茸白送給了老人，先前買產(chǎn)品的錢也如數(shù)退還。而經(jīng)銷商真正的目的是否真像他們所說關(guān)愛老年人的健康無償贈(zèng)藥，廣施仁義，對(duì)此也有人持置疑態(tài)度。
上周四，玉溪市衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員接到舉報(bào)，來到玉溪中心城區(qū)某酒店對(duì)一個(gè)涉嫌宣傳保健醫(yī)療藥品的健康知識(shí)講座進(jìn)行檢查，而在面對(duì)檢查人員時(shí)，受推銷的老年人不但沒有表示支持，反而替商家不斷地辯解，這讓執(zhí)法人員很無奈。
“現(xiàn)在的老人手頭都有積蓄，年紀(jì)大辨別真?zhèn)蔚哪芰σ蚕鄬?duì)差，商家說的話就全信，而我們的忠告卻沒人搭理。”玉溪市工商局商標(biāo)與廣告監(jiān)督管理科科長楊敏說。據(jù)楊敏介紹，現(xiàn)在商家忽悠老人的手段層出不窮，首先通過免費(fèi)試用、免費(fèi)檢查身體、免費(fèi)抽獎(jiǎng)等手段，利用老人要面子、心腸軟等弱點(diǎn)步步逼近誘導(dǎo)老人購買其產(chǎn)品；然后，通過與老人聊天了解老人喜好，利用很多“空巢”老人渴望親情的心理，給老人過個(gè)生日，送束鮮花，對(duì)老人的生活經(jīng)常噓寒問暖，在熟悉之后采用軟磨硬泡的方式來達(dá)到目的。最后再通過健康知識(shí)講座，讓老人們重拾對(duì)健康的渴望及對(duì)幸福的追求，將產(chǎn)品的療效吹得天花亂墜。而他們一般也會(huì)選擇隱蔽性較好的場(chǎng)所，避開執(zhí)法巡查時(shí)間來進(jìn)行宣傳，若是沒人舉報(bào)，執(zhí)法部門很難發(fā)現(xiàn)，從而給監(jiān)管工作造成一定難度。
食品安全法草案有望規(guī)范市場(chǎng)
據(jù)介紹，保健食品的監(jiān)管是一個(gè)令行政部門頭疼的問題。在我國實(shí)行的是“誰審批誰管理”的監(jiān)管制度。而國家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審批，但同時(shí)衛(wèi)生部門也具有對(duì)保健食品實(shí)行監(jiān)管的職能，這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的管理最終造成的卻是“誰也管不了”的局面，最后一旦保健食品出現(xiàn)問題，藥監(jiān)局表態(tài)“我只負(fù)責(zé)審批”，而衛(wèi)生部門又表示“我沒有審批我無法監(jiān)管”，致使保健食品一直存在監(jiān)管空白的問題。
據(jù)了解，不久前在國務(wù)院批準(zhǔn)了國家食品藥品監(jiān)督管理局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的“三定”方案中，其職責(zé)也發(fā)生了變化，首先將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)劃給了衛(wèi)生部；其次將衛(wèi)生部食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管和保健食品、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理的職責(zé)，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理局。
根據(jù)《保健食品注冊(cè)管理辦法（試行）》規(guī)定，“保健食品注冊(cè)，是指國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依照法定程序、條件和要求，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性以及標(biāo)簽說明書內(nèi)容等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)和審查，并決定是否準(zhǔn)予其注冊(cè)的審批過程。”而由于歷史原因，目前保健品市場(chǎng)上有兩種批準(zhǔn)文號(hào)：一個(gè)是衛(wèi)生部批準(zhǔn)的“衛(wèi)食健字”（2003年前），另一個(gè)是國家藥監(jiān)局“國食健字”批準(zhǔn)文號(hào)。這兩種批號(hào)不僅給消費(fèi)者認(rèn)知產(chǎn)品帶來困難，同時(shí)也給監(jiān)管執(zhí)法人員的工作帶來許多困難，若兩部門部分相關(guān)信息銜接不好時(shí)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員“不懂”藥監(jiān)部門批文產(chǎn)品的事情就會(huì)發(fā)生。
10月23日，在第十一屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)食品安全草案三審中，有常委會(huì)組成人員提出，現(xiàn)在保健食品存在很多問題，將保健食品按一般食品管理是不夠的，還應(yīng)作出更為嚴(yán)格的規(guī)定。而隨后法律委員會(huì)已經(jīng)請(qǐng)國務(wù)院法制辦、衛(wèi)生部盡快研究，提出方案。
老年人如何走出保健品誤區(qū)
根據(jù)《保健食品管理辦法》規(guī)定：保健食品標(biāo)簽、說明書及廣告必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者；保健食品的廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的說明書和標(biāo)簽為準(zhǔn)，不可任意擴(kuò)大范圍。而《廣告法》中也有明確規(guī)定：廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)與中國保健科技學(xué)會(huì)對(duì)保健食品宣傳內(nèi)容進(jìn)行的一次調(diào)查表明，有70%以上的保健食品存在著虛假宣傳、夸大功效的現(xiàn)象。而種種具有顯著“療效”標(biāo)注著能治百病的保健品很多都是心理依賴產(chǎn)生的效果。如何走出這個(gè)誤區(qū)呢？玉溪市衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保健食品是不允許宣傳藥品療效的，在一些臨時(shí)的場(chǎng)所里集會(huì)售藥大多屬于“無證經(jīng)營藥品”的違法行為。據(jù)工作人員分析：老人很少投訴的原因主要還是法律意識(shí)不強(qiáng)，即便買到假的產(chǎn)品也只會(huì)當(dāng)花錢買個(gè)教訓(xùn)。這樣只會(huì)讓商家更肆無忌憚，玉溪市衛(wèi)生監(jiān)督所工作人員呼吁，市民如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)銷售行為，可撥打投訴電話向衛(wèi)生、藥監(jiān)部門舉報(bào)。
工商部門提醒中老年消費(fèi)者：在參加保健講座時(shí)，應(yīng)注意保健食品和藥品的區(qū)別，保健食品不能起到治病的效果，不要盲目相信保健品的治療功效，購買保健品可以到正規(guī)藥店或商店購買。對(duì)于經(jīng)銷商通過宣傳其療效而鼓動(dòng)購買，一定要注意，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
而針對(duì)一些老年人癡迷于保健品的現(xiàn)象，有關(guān)專家建議老人要及時(shí)戒除心理依賴作用。據(jù)調(diào)查，一些老年人對(duì)健康、對(duì)疾病、對(duì)保健知識(shí)的了解比較淺，也不能正確看待保健品。而對(duì)養(yǎng)生有多年心得的老鄭認(rèn)為：對(duì)疾病的預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、早期治療是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，有病應(yīng)該到正規(guī)醫(yī)院，而不是盲目的花錢購買保健品。再者老年人服用保健品應(yīng)該適量，亂吃保健品，攝入了超出生理需要的營養(yǎng)素，很可能出現(xiàn)物極必反的效果。
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