【世界經(jīng)理人編者按】 柬埔寨是個經(jīng)濟欠發(fā)達的國家，受長期戰(zhàn)亂的影響，經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。戰(zhàn)后，柬埔寨新一屆王國政府致力于發(fā)展民族經(jīng)濟和改善人民生活，實行自由市場經(jīng)濟，促進私有經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟初步得到恢復(fù)。在自力更生發(fā)展本國經(jīng)濟的同時，柬埔寨特別歡迎和鼓勵外商來投資合作，發(fā)展對外貿(mào)易。１９９４年８月《柬埔寨王國投資法》的頒布，為外商投資提供一系列優(yōu)惠條件和必要的法律保障。
外商投資自由度大 根據(jù)《柬埔寨王國投資法》，除柬埔寨王國憲法中有關(guān)土地所有權(quán)的規(guī)定不適用于外國投資者外，所有的投資者，不分國籍和各族，在法律面前一律平等。 王國政府不實行損害投資者利益的國有化政策。對已獲準的投資項目，王國政府不對其產(chǎn)品價格或服務(wù)價格進行管理。根據(jù)有關(guān)法律及柬埔寨國家銀行公布的有關(guān)規(guī)定，王國政府允許投資者從銀行系統(tǒng)購買外匯匯往國外，用以清算其與投資活動有關(guān)的債務(wù)。以上清算包括：支付產(chǎn)品進口及將貸款連本帶利一起匯往國外；支付各種開支、稅務(wù)及管理服務(wù)費用；轉(zhuǎn)移利潤；將投資資本匯到國外。 外商申請投資要通過柬埔寨發(fā)展理事會審核。該組織是負責(zé)恢復(fù)、發(fā)展和投資工作的管理部門，下設(shè)恢復(fù)和發(fā)展委員會、柬埔寨投資委員會兩個機構(gòu)。柬埔寨發(fā)展理事會負責(zé)受理和審查投資者提交的投資申請。該理事會自收到材料完備的投資申請之日起，必須在４５天之內(nèi)作出決定。 鼓勵外商投資８個領(lǐng)域 柬埔寨政府鼓勵在如下重點領(lǐng)域投資：先鋒產(chǎn)業(yè)或高科技工業(yè)、能創(chuàng)造就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)、增加出口的產(chǎn)業(yè)、旅游工業(yè)、農(nóng)用工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及能源生產(chǎn)、發(fā)展各省和農(nóng)村及環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及在依法建立的特別開發(fā)區(qū)投資。 中國—東盟商務(wù)理事會提供的一份分析報告指出，中小企業(yè)對柬埔寨的糖業(yè)、漁業(yè)、建材、鹽業(yè)、電器業(yè)、食品業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資都有較大的預(yù)期回報。 柬埔寨每年的用糖量很大，但是本國不能生產(chǎn)食糖。因此，外商在柬埔寨建立小型糖廠會有較大的經(jīng)濟效益。 柬埔寨的漁業(yè)資源很豐富，但是捕撈技術(shù)、設(shè)備和漁業(yè)加工技術(shù)、設(shè)備都很落后。我國漁業(yè)部門可以利用自己漁業(yè)捕撈技術(shù)和設(shè)備、漁業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備，與柬方進行合作。 柬埔寨的自來水管、下水管、電線護套管等都要依靠進口，而ｐｖｃ管材的生產(chǎn)工藝卻簡單易行，投資額不高，回報率可觀。 柬埔寨的民用電器商品都是依靠進口，如電線、電器開關(guān)等各類中、小型家用電器。這些恰好是我國中小企業(yè)的強項，設(shè)備技術(shù)問題也比較好解決。
柬埔寨的原鹽產(chǎn)量、品位，在東南亞地區(qū)是有一定影響的，但在鹽業(yè)加工方面卻是一個空白。柬埔寨的食品工業(yè)很不發(fā)達，可是消費卻在不斷增長，方便面、餅干、各種糖果基本都靠進口。 電力匱乏、電費昂貴是柬埔寨的大問題，開發(fā)適合柬埔寨國情的太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電，特別是適合農(nóng)村的簡便的發(fā)電設(shè)備很有前景。 近年來，柬埔寨服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但商業(yè)零售業(yè)多為攤販式的小規(guī)模、小批量經(jīng)營。中國企業(yè)可在金邊建立“中國商品交易中心”或開設(shè)較大型的商場。 柬埔寨紡織品出口美國不受配額限制，加上勞動力價格和稅收較低，近年來，中國紡織品等行業(yè)前往投資非常活躍。大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)去柬埔寨的目的就是為了做轉(zhuǎn)口貿(mào)易。 近幾年來，柬埔寨工業(yè)雖然有較快發(fā)展，但基礎(chǔ)薄弱，門類單調(diào)，大多數(shù)工廠機器設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，全國約有８０％的原材料及產(chǎn)成品靠進口，較適合中小企業(yè)進入。中小企業(yè)與國有大型企業(yè)相比，在投資機制和決策的靈活性方面具有一定的優(yōu)勢，加上投資資金少，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)容易，進退方便，更能適應(yīng)柬埔寨市場變化快、政策還不夠穩(wěn)定的特點。 投資風(fēng)險不可小覷 柬埔寨的確充滿了魅力，但據(jù)不完全統(tǒng)計，中國投資者在那里的成功率僅僅１０％。由此看來，投資風(fēng)險還是比較大的。那么，如何應(yīng)對這種風(fēng)險呢？
當(dāng)你走進柬埔寨，遇到的第一個問題就是：到底做什么？每個行業(yè)都對外資開放，每個行業(yè)都歡迎中國人投資，于是，許多中國投資者不作認真的市場調(diào)查，不去征求大使館的意見，也不向柬埔寨政府咨詢，就倉促上陣、盲目投資，一不小心，就掉進了陷阱。 去柬埔寨投資的中國企業(yè)，許多都面臨著一個共同的問題：找合作伙伴。因為在許多領(lǐng)域里，柬埔寨一些大公司壟斷了市場，要想進入這樣的市場有時就不得不和他們合作。不過，在柬埔寨投資，如果要找合作伙伴的話，做好對柬合作伙伴尤其是華人合作方的資信調(diào)查尤為重要，否則還不如搞獨資，因為有的人會拿著已經(jīng)過時無效的假文件來欺騙你，和你合作。 另外，柬埔寨勞工效率不高，投資柬埔寨要面臨員工管理的問題。如果管理不好，說不定什么時候就沒人干活了。比如節(jié)假日的時候，你給他比平時高好幾倍的工資，他都不要，他盡管很窮，他也要休息。但也并不絕對，在金邊市的幾百家成衣廠，這些工人現(xiàn)在都經(jīng)過了嚴格的組織紀律培訓(xùn)，還是很不錯的。專家建議，自己直接管理工人會造成很大的語言和文化障礙，甚至產(chǎn)生誤會和敵對，所以最好聘請柬埔寨人來管理工人，他們更容易和員工溝通，可以提高管理和生產(chǎn)的效率。 目前我國與柬開展貿(mào)易需從香港或新加坡轉(zhuǎn)船，運費較高。建議企業(yè)把貨物先發(fā)到越南胡志明市，再過境從陸路或經(jīng)內(nèi)河運至柬埔寨，可降低運費６０％左右。還有應(yīng)該注意的是，柬一些不法商人常采用ｔ／ｔ遠期騙取我信任后拖欠貨款或賴賬。我國企業(yè)與柬貿(mào)易以信用證結(jié)算時，最好采用由第三國銀行保兌的付款方式。 本報記者 謝思佳 郭亦樂 通訊員 張建明 個案分析 廣一：因地制宜闖市場 廣州卷煙一廠“踏在地雷上撿美金”被認為是廣東企業(yè)走出去的代表作。１９９３年７月，在柬埔寨內(nèi)戰(zhàn)硝煙還在彌漫之際，廣一經(jīng)過長時間的考察和可行性研究論證發(fā)現(xiàn)，柬埔寨在經(jīng)濟和關(guān)貿(mào)政策、投資環(huán)境、市場潛力、人文地理方面具有得天獨厚的投資優(yōu)勢，并最終決定到柬投資。 廣一首先與柬埔寨亞細安公司成立了合資企業(yè)——威尼頓集團有限公司，以生產(chǎn)和銷售卷煙為主業(yè)，并于１９９４年正式投入生產(chǎn)。時至今日，該公司已發(fā)展成柬埔寨最大的卷煙生產(chǎn)企業(yè)之一，“吳哥”、“利事來”、“皇冠”等主要品牌已成為柬埔寨市場的暢銷品牌，三個品牌的市場覆蓋率高達９０％，其中“皇冠”成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷量最大的品牌。威尼頓集團有限公司從投產(chǎn)以來，不斷地帶動國內(nèi)原輔材料、半成品、技術(shù)設(shè)備的出口，為企業(yè)和國家創(chuàng)造了顯著的效益。 廣一在柬埔寨市場的成功經(jīng)驗，主要有三點： 一是因地制宜制定產(chǎn)銷策略。柬埔寨市場是一個與中國截然不同的市場。因此，廣一在創(chuàng)業(yè)過程中推行切實可行的經(jīng)營策略和管理措施。早在威尼頓公司籌建之初，廣一就組織專人對市場進行深入細致的調(diào)查研究，掌握了大量的第一手材料，為開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品提供了依據(jù)。在進行產(chǎn)品定位，確立產(chǎn)品商標時，廣一本著與當(dāng)?shù)匚幕瘍r值觀相吻合的原則，根據(jù)柬埔寨人民珍視祖國傳統(tǒng)文化的特點，選擇了最能代表柬埔寨民族特色的“吳哥”作為產(chǎn)品的商標，通過引發(fā)文化的認同心理來促進品牌形象的建立，為創(chuàng)造名牌產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。 二是建立起強大的營銷網(wǎng)絡(luò)。為了盡快實現(xiàn)產(chǎn)品從生產(chǎn)向消費的轉(zhuǎn)化，廣一按照“建立省區(qū)代理，劃分區(qū)域管理，調(diào)控貨源市場，統(tǒng)一批發(fā)價格”的原則，逐步建立起覆蓋柬埔寨全國的銷售網(wǎng)絡(luò)。 三是穩(wěn)扎穩(wěn)打占領(lǐng)市場。作為一家新興卷煙企業(yè)，市場開拓要從零開始，而且面對著眾多強有力的競爭對手，其中不乏一些國際煙草大集團。然而，廣一堅持開展大量艱苦細致、切實有效的宣傳促銷，穩(wěn)扎穩(wěn)打，力爭做到“開發(fā)一片，鞏固一片，成功一片”，取得了良好的成效。為了滿足市場不同檔次消費者的需求，廣一開發(fā)出了柬埔寨最高檔的產(chǎn)品“金吳哥”，填補了柬埔寨沒有生產(chǎn)高檔卷煙的空白。 本報記者 郭亦樂 通訊員 張建明 學(xué)者點評 機會、風(fēng)險與文化 柬埔寨是個投資機會多、風(fēng)險也多的國家。這里所說的機會主要是從資源和投資需求方面講的。柬埔寨資源豐富，不僅有豐富的林業(yè)資源、漁業(yè)資源，而且具有豐富的礦產(chǎn)資源。由于長期的戰(zhàn)亂，這些資源現(xiàn)在都還沒有得到很好的開發(fā)，因此從資源的角度講，柬埔寨具有眾多的投資機會。柬埔寨雖然是一個有悠久歷史的國家，但真正的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟幾乎沒有，僅有的一些現(xiàn)代交通設(shè)施，如公路和鐵路，也因為長期的戰(zhàn)亂而遭到嚴重的破壞。從建設(shè)的角度講，無論是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟的建立，還是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，柬埔寨現(xiàn)在都需要大量的資金投入，因此外資有著眾多的投資機會。 投資風(fēng)險是指投資回報的不確定性。投資柬埔寨的風(fēng)險主要來源于其制度建設(shè)的不完善。柬埔寨雖然為了鼓勵和吸引外資，劃定了投資優(yōu)惠行業(yè)，制定了一系列優(yōu)惠措施，但法律制度不是制定出來就可自行的，需要政府、企業(yè)及社會各個方面的配合，投資者才能依據(jù)其法律形成一種確定的投資預(yù)期。柬埔寨現(xiàn)代社會的建設(shè)從２０世紀９０年代戰(zhàn)爭和內(nèi)亂結(jié)束后才開始，制度的不完善可能導(dǎo)致的投資風(fēng)險是可以想象到的。為了減少投資風(fēng)險，中國企業(yè)應(yīng)多向中國駐柬機構(gòu)了解當(dāng)?shù)氐那闆r，多依靠那些信譽好的金融企業(yè)。 柬埔寨是一個以佛教為國教的國家，８０％以上的人信奉佛教。因此中國企業(yè)在柬埔寨投資建廠時，應(yīng)該考慮佛教文化對當(dāng)?shù)厝斯ぷ餍袨榕c消費行為的影響。經(jīng)驗表明，那些能反映當(dāng)?shù)匚幕厣漠a(chǎn)品容易得到當(dāng)?shù)叵M者的認可，而考慮到文化對當(dāng)?shù)毓と斯ぷ餍袨榈挠绊懖㈩A(yù)先進行紀律培訓(xùn)是一個企業(yè)成功的重要因素。
暨南大學(xué)東南亞研究所 王子昌
來源：南方日報
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