養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存“盲區(qū)” 部分城鎮(zhèn)居民老無(wú)所養(yǎng)

　　貴州省安順市普定縣城關(guān)鎮(zhèn)紅旗路居民羅正鳳稱(chēng)，物價(jià)太高了，自己家收入有限，吃的菜也就是些土豆、酸菜等便宜的菜。黃勇攝

　　隨著全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施，我國(guó)在建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。然而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在河北、貴州、內(nèi)蒙古等地采訪(fǎng)調(diào)查了解到，現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度雖日臻完善，但城鎮(zhèn)居民這一群體仍缺少總體制度安排，出現(xiàn)覆蓋“盲區(qū)”。而這個(gè)群體多無(wú)職業(yè)、無(wú)收入、年齡較大，是社會(huì)最弱勢(shì)的人群之一。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有“盲區(qū)”

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中了解到，由于制度層面上還存在“盲區(qū)”，我國(guó)基本養(yǎng)老尚不能在制度上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分城鎮(zhèn)居民仍處于“老無(wú)所養(yǎng)”狀態(tài)。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要是以下幾項(xiàng)；二是事業(yè)單位人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；三是企業(yè)職工(包括靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶(hù)、自由職業(yè)者等)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；四是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。唯獨(dú)缺少的是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這一塊。

　　河北省秦皇島市人力資源與社會(huì)保障局農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)保險(xiǎn)處處長(zhǎng)張繼華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，兩年前，河北省曾進(jìn)行過(guò)一次摸底，全省60歲以上無(wú)工作的城鎮(zhèn)居民大約190萬(wàn)人。這些人員既不能參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，也參加不了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。這些人員多是無(wú)就業(yè)能力，由原老住戶(hù)、殘疾人、勞改或刑滿(mǎn)釋放后無(wú)工作人員等組成。

　　“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作后，城鎮(zhèn)居民反映強(qiáng)烈，不少群眾打電話(huà)或上門(mén)咨詢(xún)，為何城鎮(zhèn)居民不能享受?chē)?guó)家養(yǎng)老政策?！焙颖笔∪肆Y源與社會(huì)保障廳有關(guān)人士說(shuō)，“我們也試圖把城鎮(zhèn)居民信息統(tǒng)計(jì)得更準(zhǔn)確，但是因?yàn)槟壳皣?guó)家還沒(méi)有這方面的政策，所以不敢大張旗鼓地統(tǒng)計(jì)?！薄督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在貴州、內(nèi)蒙古等地采訪(fǎng)，也均因相似原因或其他原因，難以取得城鎮(zhèn)居民的準(zhǔn)確信息資料。

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