醫(yī)院污水處理是和人們生活健康息息相關(guān)的大事，也是構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)群眾切身利益的大事。為了減輕責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)而采用外包的行為引起的后果也令人觸目驚心。醫(yī)院作為帶有公益色彩的機(jī)構(gòu)，為了降低單位風(fēng)險(xiǎn)而外包把責(zé)任的轉(zhuǎn)移，如果不嚴(yán)厲處罰，不但不能從根本上解決偷排漏排現(xiàn)象，而且還會(huì)讓更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)效仿，對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的破壞，所以必須全面進(jìn)行整治。
日前，廣州市環(huán)保局公布了2014年第四季度行政處罰情況，多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上榜。在罰名單中，廣州市婦女兒童醫(yī)療中心尤引人關(guān)注。這一位于珠江新城的兒童醫(yī)院此次因?yàn)樗廴疚锍瑯?biāo)，被環(huán)保部門責(zé)令立即改正超標(biāo)排放水污染物的違法行為，并處罰款32666元。而在去年第一季度的行政處罰中，該院因?yàn)橥瑯拥脑虮涣P款17458元。
如今醫(yī)療機(jī)構(gòu)上環(huán)保“黑名單”已不足為奇。2013年8月，有廣州市政協(xié)委員舉報(bào)廣州多家醫(yī)院排放超標(biāo)廢水，其中，就包括了廣州市婦女兒童醫(yī)療中心。在市環(huán)保局每季度公布一次的處罰“榜單”中，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每次都有上榜，大部分原因都是因?yàn)閺U水排放超標(biāo)。例如，去年第一季度，11家單位和企業(yè)因環(huán)境違法吃了罰單，其中包括廣州市疾控中心和5家醫(yī)院。被處罰的5家醫(yī)院分別為：南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心、廣東省口腔醫(yī)院、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院。除了南方醫(yī)科大學(xué)珠江醫(yī)院因項(xiàng)目未經(jīng)竣工環(huán)保驗(yàn)收即投入使用被罰款外，其他幾家醫(yī)療單位均與污水處理不當(dāng)有關(guān)。第二季度再有5家醫(yī)療機(jī)構(gòu)“上榜”。
眾所周知，醫(yī)院是病人的集中點(diǎn)，也是病菌的集散地。醫(yī)院污水來(lái)源及成分復(fù)雜，其中的細(xì)菌、微生物數(shù)量大、種類多、毒性大、耐藥性強(qiáng)、對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力強(qiáng)，具有空間污染、急性傳染和潛伏性傳染的特征，危害性極大。
然而近年來(lái)，醫(yī)院污水處理及監(jiān)管一直是困擾衛(wèi)生防疫和環(huán)保部門的難題。尤其是在廣州這樣的大城市，由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)眾多，雖然環(huán)保部門對(duì)醫(yī)院污水的排放有明確而嚴(yán)格的規(guī)定，但仍有部分醫(yī)院躲過(guò)環(huán)保部門監(jiān)督，置國(guó)家法律、法規(guī)于不顧，或處理過(guò)程中“偷工減料”、超標(biāo)直排，或“一包了之”、不管不問(wèn)，導(dǎo)致醫(yī)用污水直接排放或不達(dá)標(biāo)排放，給人們的健康生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。
專家認(rèn)為造成醫(yī)療廢水泛濫重要的原因就是污水處理對(duì)外承包。早在2013年8月，媒體就報(bào)道報(bào)料人廣州市政協(xié)城建環(huán)境委某委員在暗訪抽查廣州市內(nèi)多家公立醫(yī)院時(shí)發(fā)現(xiàn)：部分醫(yī)院將醫(yī)療廢水處理直接交由私人企業(yè)承包，而這些承包企業(yè)普遍存在偷工減料、偷排漏排的現(xiàn)象。記者了解到，部分醫(yī)院為了省錢，省心、省事，將醫(yī)院污水處理外包給一些私人水務(wù)運(yùn)營(yíng)公司進(jìn)行處理，而這些私人公司為達(dá)到順利成交的目的，把承包價(jià)格壓得很低;成交之后又為利益所驅(qū)使，在消毒工藝和運(yùn)行方面“偷工減料”，有的甚至瞞天過(guò)海，偷排漏排，將處理未達(dá)標(biāo)或者是根本沒(méi)有任何處理的污水直接排入市政污水管網(wǎng)。
一位不愿透露姓名的管理人員坦言：只要有關(guān)監(jiān)管部門不來(lái)查，他們就象征性地做做樣子，甚至干脆直接停擺，甚至寧可查到之后交罰款也比處理設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)行合算得多。因此導(dǎo)致未經(jīng)處理合格的醫(yī)療廢水排了出去，給廣州的水環(huán)境帶來(lái)極大危害。
對(duì)醫(yī)療污水處理這種關(guān)乎人類環(huán)境和身體健康的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管治理項(xiàng)目，醫(yī)院負(fù)責(zé)人難道就不知道其中的危害嗎?除了省錢、省心外，業(yè)內(nèi)人士道出了其中重要原因即減輕責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。隨著環(huán)保部門監(jiān)督檢查的力度越來(lái)越大，如果自己處理的話，醫(yī)院后勤部門就要對(duì)于污水運(yùn)行的結(jié)果負(fù)責(zé);而外包后就可以一推六二五，把責(zé)任推到承包企業(yè)身上。
除去承包企業(yè)魚龍混雜的因素，由于外包，醫(yī)院監(jiān)管力被大大削弱、缺少成熟的考核機(jī)制以及醫(yī)院對(duì)后勤員工約束力也成了醫(yī)療污水泛濫的重要因素。
醫(yī)院污水處理是和人們生活健康息息相關(guān)的大事，也是構(gòu)建和諧社會(huì)和維護(hù)群眾切身利益的大事。為了減輕責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)而采用外包的行為引起的后果也令人觸目驚心。醫(yī)院作為帶有公益色彩的機(jī)構(gòu)，為了降低單位風(fēng)險(xiǎn)而外包把責(zé)任的轉(zhuǎn)移，如果不嚴(yán)厲處罰，不但不能從根本上解決偷排漏排現(xiàn)象，而且還會(huì)讓更多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)效仿，對(duì)社會(huì)環(huán)境造成的破壞，所以必須全面進(jìn)行整治。
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