《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱(chēng)“《指導(dǎo)意見(jiàn)》”)昨天發(fā)布?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出,除公立醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)按照政府規(guī)定的價(jià)格政策執(zhí)行外,其他醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
昨天發(fā)布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施、交通、能源設(shè)施、信息和民用空間設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出吸引社會(huì)投資的政策措施。國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示,這些領(lǐng)域大多是社會(huì)資本特別是民間資本發(fā)展不夠充分,進(jìn)入存在困難和障礙的領(lǐng)域,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
在社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域,《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供諸多便利?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱,按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行;除公立醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的基本服務(wù)按照政府規(guī)定的價(jià)格政策執(zhí)行外,其他醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》還表示,要積極推進(jìn)養(yǎng)老、文化、旅游、體育等領(lǐng)域符合條件的事業(yè)單位,以及公立醫(yī)院資源豐富地區(qū)符合條件的醫(yī)療事業(yè)單位改制,為社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公立機(jī)構(gòu)改革。將符合條件的國(guó)有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)一律減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。另外,符合條件的各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還將被納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。
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《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。
國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)費(fèi)志榮昨天在新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年全年可以完成鐵路投資8000億元。
發(fā)改委近期頻繁發(fā)布重大鐵路項(xiàng)目審批批復(fù)引媒體關(guān)注。費(fèi)志榮昨天表示,今年鐵路計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目64個(gè),其中由發(fā)改委負(fù)責(zé)審批或核準(zhǔn)國(guó)家干線鐵路項(xiàng)目32個(gè)。他還介紹,到10月底,全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資約5900億元,投產(chǎn)2226公里,全年可以完成鐵路投資8000億元、投產(chǎn)新線里程7000公里的目標(biāo)任務(wù)。
費(fèi)志榮說(shuō),截止到11月初,今年計(jì)劃開(kāi)工的93個(gè)交通工程項(xiàng)目中,目前38個(gè)已經(jīng)開(kāi)工,24個(gè)正在進(jìn)行施工招標(biāo),21個(gè)正在開(kāi)展初步設(shè)計(jì)。這些項(xiàng)目今年內(nèi)都可以開(kāi)工,已經(jīng)開(kāi)工和即將開(kāi)工的項(xiàng)目比例達(dá)到89%。還有10個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展可行性研究,具備條件后進(jìn)行審批核準(zhǔn)。他還透露說(shuō),今年4月30日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立鐵路發(fā)展基金,目前鐵路總公司已經(jīng)完成了鐵路發(fā)展基金公司的籌備工作,鐵路基金公司已經(jīng)掛牌。
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