深圳擬新規(guī)分類救助流浪乞討者將勸返職業(yè)乞丐

昨天，市法制辦在其網(wǎng)站公布了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)救助條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，再次公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。此次條例增加了“流浪乞討人員生活救助”和“災(zāi)民生活救助”兩章內(nèi)容。根據(jù)規(guī)定，救助站應(yīng)向乞討人員提供必需的食物、住處以及醫(yī)療救治等等。同時(shí)，災(zāi)民每人每天可領(lǐng)取20元的基本生活費(fèi)，投靠親友解決住宿的每人每天可領(lǐng)取50元補(bǔ)助。

1、對(duì)職業(yè)行乞者進(jìn)行救助教育、勸返和異地分流安置

《條例》規(guī)定對(duì)流浪乞討人員實(shí)行分類救助管理：

一、將自身無(wú)力解決食宿，無(wú)親友投靠，又不享受最低生活保障，正在流浪乞討度日，生活無(wú)著落自愿求助的流浪乞討人員列為求助流浪乞討人員，由救助管理部門(mén)給予救助、護(hù)送或?yàn)槠滟?gòu)票返鄉(xiāng);

二、將十八歲以下未成年人的流浪乞討行為，實(shí)行保護(hù)性救助，列為未成年流浪乞討人員，此類人員及時(shí)予以進(jìn)站保護(hù);

三、將以乞討為職業(yè)的流浪乞討人員列為職業(yè)流浪乞討人員，由救助管理部門(mén)進(jìn)行救助教育、勸返和異地分流安置;

四、將有生命危險(xiǎn)的流浪乞討危重病人、精神病人列為患病流浪乞討人員，根據(jù)“先救治，后救助”原則，對(duì)其實(shí)行人道主義救治，民政、城管、公安分別送往定點(diǎn)醫(yī)院救治;

五、將違法犯罪的流浪乞討人員列為有害流浪乞討人員，由公安部門(mén)依法嚴(yán)厲處置和打擊。對(duì)一時(shí)處理不了又無(wú)法返鄉(xiāng)的人員進(jìn)行身份核實(shí)，嚴(yán)加管理，逐一甄別，滯留在站或送異地安置。

2、家屬撫慰金：每名遇難者不低于5000元

《條例》規(guī)定，災(zāi)害救助可以采取提供救災(zāi)生活物資、基本生活費(fèi)補(bǔ)助、臨時(shí)安置住所、住宿補(bǔ)助、醫(yī)療救助、危機(jī)心理咨詢服務(wù)、再就業(yè)服務(wù)、生產(chǎn)資料救助等方式。自然災(zāi)害救助以保障災(zāi)民基本生活需要為原則，以困難程度為依據(jù)：一、每人每天維持基本生活的費(fèi)用。按二十元/人/天的標(biāo)準(zhǔn);二、住宿補(bǔ)助：對(duì)通過(guò)鄰里借住、投親靠友等方式解決住宿的，按五十元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;三、衣被救助：保證災(zāi)民有衣穿，天冷重點(diǎn)救助御寒衣被;四、傷病救助：根據(jù)傷病和家庭困難程度適當(dāng)救助;五、遇難人員家屬撫慰金：每名遇難者不低于五千元。

3災(zāi)民生活特困難可予臨時(shí)救助金

《條例》還提及，過(guò)渡性安置期災(zāi)民家庭生活特別困難的，人民政府可以根據(jù)困難程度給予一次性臨時(shí)救助補(bǔ)助金。

本市戶籍居民和持有本市居住證，在深圳連續(xù)工作生活滿一年且申請(qǐng)前連續(xù)在本市繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)超過(guò)一年的本市非戶籍居民因遭受疾病、意外事故、訴訟、失蹤、死亡等突發(fā)情況，致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助。符合臨時(shí)救助條件的居民遭遇上述突發(fā)情況后無(wú)申請(qǐng)能力或無(wú)人代理申請(qǐng)的，社會(huì)救助機(jī)構(gòu)了解情況后應(yīng)協(xié)助申請(qǐng)臨時(shí)救助。

同時(shí)，死亡而無(wú)遺屬和遺產(chǎn)的居民，應(yīng)由當(dāng)?shù)貧泝x館辦理喪葬事宜，并由財(cái)政支付喪葬費(fèi)。

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