“構(gòu)建完整醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系，政府必須承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。”12月11日，原衛(wèi)生部部長、中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長高強(qiáng)在中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)會第十七次年會上又一次強(qiáng)調(diào)了政府在醫(yī)療衛(wèi)生改革當(dāng)中的職責(zé)。在高強(qiáng)看來，“做好衛(wèi)生工作，首先應(yīng)該預(yù)防疾病發(fā)生，然后才是治療疾病。”
但新一輪醫(yī)改的實(shí)踐證明，政府并未做好上述工作。“在公共衛(wèi)生建設(shè)方面，中國有效控制了傳染病的流行，但在控制癌癥、心腦血管病、糖尿病等嚴(yán)重疾病方面收效仍然不大。”高強(qiáng)指出，從財(cái)政投入來看，2013年中國在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的總投入達(dá)8200億元，比2003年增加了近10倍，但由于在投入方向上存在分歧，中國并沒有解決好醫(yī)患之間的利益沖突，人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的滿意度并不高。
高強(qiáng)認(rèn)為，中國目前面臨的問題是，不僅要從理論上深入研究，如何界定政府在衛(wèi)生發(fā)展改革當(dāng)中，需要正確履行的職責(zé)，還需要深入探討在實(shí)踐中，政府為保障人民健康權(quán)益必須著力解決的突出問題。
未來，有五大問題是政府必須要切實(shí)履行職責(zé)的。高強(qiáng)解釋，這包括當(dāng)前應(yīng)盡快著手制定“十三五”國家衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃;著力研究完善我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;下決心為公立醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員提供基本保障;嚴(yán)格醫(yī)藥供銷市場監(jiān)管;醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)必須遵循衛(wèi)生發(fā)展客觀規(guī)律。
在會上，高強(qiáng)對上述五個(gè)方面從其現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并給出具體建議。在政府通過購買服務(wù)，為醫(yī)務(wù)人員提供基本保障方面，高強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是政府科學(xué)的確定醫(yī)務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)，以及對醫(yī)院收支進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。
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