村官雖然不是個多大的官，但是想要撈油水，又何愁官小呢？總是能夠找到賺錢的方法，一套人馬兩套賬賺得不亦樂乎！張平生于上個世紀(jì)50年代，1997年4月，張平開始擔(dān)任山東省招遠市村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室(下稱“村鎮(zhèn)辦”)主任一職，同時經(jīng)委派，兼任招遠市村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心(下稱“服務(wù)中心”)主任。
在城建系統(tǒng)，村鎮(zhèn)辦不是熱點部門。有關(guān)資料顯示，招遠市村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室成立于1997年4月，屬于全民股級自收自支事業(yè)單位，列編5人，為財政一級預(yù)算單位，人、財、物獨立。該辦公室下轄村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，成立于1994年1月，實行自主經(jīng)營、獨立核算，自負盈虧，1998年開始經(jīng)營，服務(wù)中心現(xiàn)有專職人員10名，外聘人員7人，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署辦公，人員混崗使用，一套人馬兩個牌子、兩套賬。
雖是邊緣部門，但張平的權(quán)力可不小。辦案人員介紹，平時村鎮(zhèn)辦的財務(wù)工作是單獨核算的，像一個獨立王國。身兼兩職的張平是兩個單位的“一把手”，花費不需要到住建局簽字報銷，自己就可以做主。
2014年，按照企業(yè)法要求，招遠市住建局對局系統(tǒng)所屬企業(yè)進行分離改革，局所屬事業(yè)單位和企業(yè)脫鉤。當(dāng)年12月18日，招遠市住建局免去了張平的招遠市村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任的職務(wù)，任命劉東為該中心主任。劉東之前的職務(wù)是張平的專職司機。
張平得知住建局要對有關(guān)機構(gòu)及下屬企業(yè)進行整改的消息后，感覺自己無法兼任村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心法定代表人，不甘失去權(quán)力的他，只好讓自己的司機劉東自2015年1月起擔(dān)任服務(wù)中心的法定代表人，但是一切照樣還是張平說了算。
服務(wù)中心是企業(yè)性質(zhì)，業(yè)務(wù)量很大，平時工作運行中人手不足，經(jīng)常會把一些測繪、規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)包給社會上的機構(gòu)和人員去做，而這些業(yè)務(wù)讓誰做，身為“一把手”的張平有著絕對的決定權(quán)。
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臨近退休制定“拿錢計劃”
因為分管工作的關(guān)系，張平少不了與商界的人打交道，看著富商錦衣玉食，張平心理逐漸失衡，對待吃喝享樂也越來越熱衷。
2010年左右，公車改革在社會上慢慢盛行，臨近退休的張平也聽到了這個消息。公車改革意味著退休后的張平將失去公車接送的待遇，這讓50開外的張平開始思索自己的退休生活，于是打算給自己買部車。此時，張平的孩子也開始在煙臺上班，兩地相距近百公里，回一次家很不方便，臨近退休的張平就想在煙臺買處房子。
張平一家雖說都有穩(wěn)定工作，但也都是普通工薪階層，想一次性拿出買車買房的錢，顯然不可能。如何既能快速買房買車，又不受當(dāng)時家里經(jīng)濟條件制約?一個想法浮上了他的心頭。
原來張平任職的服務(wù)中心賬戶上有大筆的公款，因為服務(wù)中心是獨立核算，單獨記賬，花費不需要到局里去簽字報銷，住建局平時對服務(wù)中心財務(wù)上的監(jiān)管也不嚴格，所以張平就想從服務(wù)中心的賬上“拿”出一些錢來給自己買車、買房子。
因為服務(wù)中心人手不足，經(jīng)常將一些測繪、規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)包給社會上的機構(gòu)和人員來干，張平就想到以這些人的名義將單位的錢套出來自己用用。
有了“拿錢計劃”且大權(quán)在握的張平?jīng)Q定多發(fā)包一些工程給熟人，通過熟人將服務(wù)中心的錢套出去。很快，商經(jīng)理納入張平的視野。原來，商經(jīng)理曾經(jīng)給服務(wù)中心做過幾次測繪技術(shù)指導(dǎo)，和單位有過金錢上的來往，以他的名義來運作不惹人懷疑。
2011年4月，張平看單位賬上的錢比較充裕，就編了一個假項目，然后把出納李林叫到了辦公室，拿出商經(jīng)理的身份證復(fù)印件遞給李林，讓李林到稅務(wù)局開出個付商經(jīng)理60萬元的村鎮(zhèn)規(guī)劃費發(fā)票，同時還把自己的身份證給李林，讓她到銀行幫自己辦張卡。
當(dāng)天，李林就把手續(xù)辦好，把那張60萬元的發(fā)票和以張平名義開的農(nóng)行銀行卡交給張平。當(dāng)天，張平就迫不及待地在這張60萬元的發(fā)票上簽上了自己的名字，然后又模仿商經(jīng)理的筆跡在60萬元的發(fā)票上簽上了商經(jīng)理的名字。就這樣，通過轉(zhuǎn)賬，這筆60萬元的公款就不知不覺地落到了張平的手中。癡迷錢財收“供貨方”30萬。
2012年秋天，張平開車前往招遠殯儀館參加堂兄弟的葬禮。堂兄弟在當(dāng)?shù)貖^斗了幾十年，有一定的人脈和影響力，追悼會當(dāng)天去吊唁的人很多。就在這傷感之地，張平的“供貨方”卻再一次找到了張平，將他拉到一邊，將一個袋子直接甩到張平的后備廂里。這個綠色的裝啤酒的手提袋不一般，袋子里裝的是整整30萬元現(xiàn)金。
這一次，讓張平食髓知味。此后，如何撈更多的錢就成了張平退休前的最大任務(wù)。自2010年4月至2014年4月期間，犯罪嫌疑人張平利用職務(wù)之便，借對外支付規(guī)劃建設(shè)費、測繪費等名義，指使服務(wù)中心出納李林開具陰陽支票，虛列支出，套取單位公款392.4萬元。
其中332.4萬元存入李林兩個銀行賬戶內(nèi)，60萬元存入張平個人賬戶。李林賬戶內(nèi)的332.4萬元，有50萬元用于支付李新的規(guī)劃建設(shè)費，其他陸續(xù)被李林取出交給了張平。
普通老百姓會為了銀行卡上沒錢而發(fā)愁，但是這位村官卻擔(dān)心卡上錢太多，于是又開始實施新的策略！2014年年初，張平擔(dān)心自己在銀行的存款太多不好，就分批把錢取了出來，放到自家衛(wèi)生間吊頂上面，還有一部分藏在老家的房梁上。
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