個人所得稅改革 今年將實施提高起征點政策

 個人所得稅是近日熱詞，對于提高一說，目前財政部部長肖捷表示今年將實施改革，讓大家都受益。十三屆全國人大一次會議新聞中心7日上午舉行記者會，財政部部長肖捷，副部長史耀斌、胡靜林就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

肖捷：謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好。過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，有效實施積極的財政政策，持續(xù)深化財稅體制改革，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大重點領(lǐng)域保障力度，積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和民生不斷改善。

肖捷：受國務(wù)院的委托，財政部編制的預(yù)算報告和預(yù)算草案已經(jīng)提請十三屆全國人大一次會議審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。下面，我和我的同事史耀斌副部長、胡靜林副部長，共同回答有關(guān)財政改革發(fā)展中記者朋友們關(guān)切的問題。謝謝！

人民日報記者：我們注意到，李克強總理在政府工作報告中指出，過去五年我國率先大幅減稅降費，共減輕市場主體負(fù)擔(dān)3萬多億元。同時我們也注意到，在大力減稅降費的背景下，2017年財政收入增長7.4%，依然實現(xiàn)了較快增長。請問，為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象？關(guān)于2018年減稅降費政策能否再給我們詳細(xì)介紹一下？謝謝。

肖捷：謝謝你的提問，你提的這個問題也是記者朋友們普遍關(guān)心的問題。這里我想告訴大家，經(jīng)濟是財政的基礎(chǔ)，財政收入狀況歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。一般說來，財政收入的態(tài)勢是與經(jīng)濟運行態(tài)勢正相關(guān)的。大家都知道，去年我國經(jīng)濟總量已經(jīng)邁上了80萬億元人民幣的新臺階，同比增長了6.9%。經(jīng)濟活力不斷增強，企業(yè)效益也不斷改善，這是財政收入增長的基礎(chǔ)條件。其中也包括工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)上漲較快，直接帶動了按現(xiàn)價計算的相關(guān)稅收快速增長。

肖捷：這里我還想告訴記者朋友，我們國家目前的稅收是以間接稅為主，稅收收入對工業(yè)品的價格是比較敏感的，受其影響，對稅收收入增長的變化也比較直接。近幾年連續(xù)實施“放水養(yǎng)魚”的減稅降費政策，不斷培植和發(fā)展新的稅源，這為財政增收提供了源頭活水。應(yīng)當(dāng)說，去年國內(nèi)外的需求也出現(xiàn)回暖，進(jìn)口的商品量和價格都出現(xiàn)增長，這也導(dǎo)致我們國家的進(jìn)口稅收相應(yīng)增加較多。

肖捷：在上述這些因素的共同作用下，2017年我國財政收入同比增長了7.4%，比2016年高出2.9個百分點。我認(rèn)為，這也恰恰印證了我們國家經(jīng)濟發(fā)展不僅出現(xiàn)了總量的擴大，而且也實現(xiàn)了質(zhì)量和效益的提升。

肖捷：關(guān)于你提的第二個問題，這也是社會上非常關(guān)心的問題。今年，我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，繼續(xù)實施減稅降費政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓市場主體能夠迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

肖捷：既然這位記者朋友提到了這個問題，我想稍用一點時間給大家簡要梳理和歸納一下關(guān)于今年減稅降費政策的一些主要考慮。首先，繼續(xù)改革和完善增值稅制度。按照增值稅稅率三檔并兩檔的方向，合理調(diào)整稅率水平，重點是降低制造業(yè)和交通運輸?shù)刃袠I(yè)的稅率，目的是支持實體經(jīng)濟發(fā)展。其次，實施個人所得稅改革，包括提高基本費用扣除標(biāo)準(zhǔn)，也就是大家常說的“起征點”，增加專項附加扣除。第三，特別要強調(diào)今年我們要加大對中小微企業(yè)的支持力度。主要是統(tǒng)一小規(guī)模納稅人年銷售額的標(biāo)準(zhǔn)，大幅擴展享受減半征收所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，使更多的企業(yè)能夠受益，并且考慮將創(chuàng)業(yè)投資和天使投資的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策在全國范圍內(nèi)實施。同時，對企業(yè)新購入的500萬元以下的設(shè)備和器具當(dāng)年一次性在稅前扣除。我們測算實施上述減稅政策，全年減稅預(yù)計將超過8000億元。同時，我們今年還要進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等，預(yù)計全年將減負(fù)3000多億元。

肖捷：我給大家介紹今年減稅降費政策的總體考慮，是用財政收入的減法來換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法，這是實施減稅降費政策的核心要義所在。謝謝。