湖南省擬打造我國首個“中央健康城”，樹立“健康城市”榜樣

 新時代、新模式，創(chuàng)新驅(qū)動健康產(chǎn)業(yè)大發(fā)展

4月13日，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所召開中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題專家研討會。湖南省政協(xié)副主席、湖南省推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張健、中國人民解放軍總醫(yī)院原院長朱士俊、國家發(fā)改委外資司巡視員劉旭紅、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所副所長費洪平、國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所客座研究員、健康產(chǎn)業(yè)課題組副組長林初寶、中國社科院產(chǎn)業(yè)研究中心主任李繼凱、火箭軍總醫(yī)院原院長張曉玉、建投中信資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理呂松、中國健康產(chǎn)業(yè)基金管理股份有限公司基金投資部總經(jīng)理王益成、中健國金大健康產(chǎn)業(yè)有限公司董事長陳平、湖南省衛(wèi)計委培訓(xùn)中心副主任侯濤、湖南省推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副處長唐秋成等來自國家發(fā)改委、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和專家參加了研討會，并就新時代如何統(tǒng)籌解決好我國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正推動“健康中國”國家戰(zhàn)略有效落地及可持續(xù)發(fā)展等問題展開了熱烈探討。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題專家研討會

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央把建設(shè)“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略，全方位、全周期維護和保障人民健康，提出“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，大健康正式進入蓬勃發(fā)展期。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2010年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1.55萬億元，2016年即上升至5.61萬億元，復(fù)合增長率高達19.4%，據(jù)此推算，2020年我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到10.5萬億元。近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，老齡化等問題的日益突出，國民對健康的需求與日俱增。一方面，我國醫(yī)改已進入深水區(qū)，但由于醫(yī)療市場秩序不規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)價格仍然居高不下，導(dǎo)致民眾 “看病貴”、國家醫(yī)保赤字嚴(yán)重；另一方面，健康產(chǎn)業(yè)概念化、各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)空心化等問題也十分突出。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所副所長費洪平指出，黨的十九大報告明確提出實施健康中國戰(zhàn)略，開啟了“健康中國”建設(shè)的新時代，為加快推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但也要看到，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等也給健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一系列新的問題和挑戰(zhàn)，特別是健康服務(wù)供給總體不足與需求快速增長之間的矛盾更加突出，傳統(tǒng)以治療為中心的服務(wù)供給模式急需加速轉(zhuǎn)變，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待進一步加強，新時代迫切需要從國家戰(zhàn)略層面上統(tǒng)籌解決好健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大和長遠(yuǎn)問題。在大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮下，許多地方政府和企業(yè)都提出了雄心勃勃的投資計劃，各地呈現(xiàn)出“一哄而上”、“遍地開花”的趨勢，以健康產(chǎn)業(yè)之名實為房地產(chǎn)開發(fā)的情況普遍存在，無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)單一化、園區(qū)空心化等現(xiàn)象尤為明顯，亟須加強引導(dǎo)規(guī)范。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展要始終堅持以提高人民健康水平為核心，大膽創(chuàng)新市場機制模式，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，讓民眾真正公平公正享受改革發(fā)展帶來的健康成果。“中央健康城”項目是落實“健康中國”國家戰(zhàn)略的重要實踐工程，下一步將進一步調(diào)研論證，對包括湖南健康產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的首批試點城市進行實地考察，按照先行先試的原則分步推進，力爭把“中央健康城”項目打造成為我國促進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家示范工程。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副所長費洪平

湖南省政協(xié)副主席、湖南省推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張健表示，湖南省健康產(chǎn)業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)雄厚，擁有天然的發(fā)展基礎(chǔ)。湖南有10余位享譽醫(yī)學(xué)界的院士與專家，干細(xì)胞技術(shù)、生物基因工程藥物等達到國際先進水平，2015年全省醫(yī)藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)達258家。同時，政府還相繼出臺了一系列推動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，《湖南省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《湖南省人民政府關(guān)于促進五大融合加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的意見》、《支持湖南健康產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)建設(shè)的若干政策措施》等指導(dǎo)性文件的出臺，對促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。“中央健康城”項目對推動湖南省的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動湖南省的經(jīng)濟發(fā)展意義重大，湖南省希望能成為第一批試點，為推動“中央健康城”項目盡快落地提供全力支持與配合，共同推進中國健康產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

湖南省政協(xié)副主席、湖南省推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張健

中國人民解放軍總醫(yī)院原院長朱士俊表示，健康產(chǎn)業(yè)涵蓋了生命全周期的健康服務(wù)和產(chǎn)品需求，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展。可以說，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，是全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。“中央健康城”項目不僅是惠民生、提升人民健康品質(zhì)的必然要求，也是擴內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式，對培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，進而推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對全面建成小康社會、加快推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。

中國人民解放軍總醫(yī)院原院長、將軍朱士俊

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所客座研究員、健康產(chǎn)業(yè)課題組副組長林初寶介紹，“中央健康城”項目是貫徹習(xí)總書記新時代特色社會主義思想，在國家大力推進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，由央企國企和有關(guān)行業(yè)協(xié)會共同參與的國家級產(chǎn)業(yè)項目，是樹立“健康城市”榜樣，彰顯“百年變革、健康中國”形象的國家重大工程。“中央健康城”項目是以“寬帶城市健康圈”聚合需求的市場效應(yīng)為紐帶，以需求要素驅(qū)動健康全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的健康城市綜合體，為民眾健康生活和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供整體解決方案。根據(jù)國家發(fā)改委健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，按統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、分期分批，結(jié)合各地的發(fā)展情況與實際條件，以試點形式在全國各主要省市開發(fā)建設(shè)“中央健康城”。因地制宜打造一批10分鐘范圍內(nèi)工作、辦公、生活、文化、休閑的健康生態(tài)圈，提供7×24小時服務(wù)保障并各具特色優(yōu)勢的健康城市綜合體。

林初寶指出“中央健康城”項目是一項全產(chǎn)業(yè)鏈擊穿整合的系統(tǒng)工程，綜合性和關(guān)聯(lián)性較強，具有強大產(chǎn)業(yè)帶動能力、拉動性和經(jīng)濟乘數(shù)效應(yīng)。一方面通過打造健康、綠色、智慧、美麗的健康生態(tài)圈，為保障民眾健康生活提供全天侯、全方位、全周期的健康服務(wù)，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，讓民眾真正公平公正享受改革發(fā)展帶來的健康成果，增進人民健康福祉。一方面通過創(chuàng)新市場機制模式，建立健康產(chǎn)業(yè)大市場，實現(xiàn)產(chǎn)用直接對接、減少市場流通環(huán)節(jié)、降低患者醫(yī)療費用、減少國家醫(yī)保支出，規(guī)范市場秩序。每個“中央健康城”項目的總體建設(shè)規(guī)劃面積為10-20平方公里，總投資規(guī)模初步估算達1000-2000億元人民幣，全國按35個項目初步估算總投資規(guī)模將達5至7萬億，對擴內(nèi)需、促就業(yè)、轉(zhuǎn)方式將發(fā)揮極其重要作用，對于引領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有特殊意義。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)所客座研究員、健康產(chǎn)業(yè)課題組副組長林初寶

“中央健康城”項目投入資金大，項目的順利建成離不開強大的資金支持。中國健康產(chǎn)業(yè)基金管理股份有限公司基金投資部總經(jīng)理王益成表示，中國健康產(chǎn)業(yè)基金是在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心與支持下成立的全國性、國家級產(chǎn)業(yè)基金管理公司，我司作為國家級健康產(chǎn)業(yè)投融資的綜合服務(wù)平臺，肩負(fù)著促進“健康中國”國家戰(zhàn)略實施、保障“健康中國”規(guī)劃綱要落實、推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任。“中央健康城”項目是一個集社會性、公益性、普惠性為一體的利國利民項目，是中國健康產(chǎn)業(yè)基金的重點項目，我司將以城市為載體，按照模塊化的基本思路，著力于城市大健康產(chǎn)業(yè)的聚集與集約發(fā)展。我司將發(fā)揮國家級投融資平臺、基金的資金與管理的優(yōu)勢，整合產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，聯(lián)合對接華融、國投、國壽、建投中信等央企國企資金資源及社會資本，通過建立產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金、城市建設(shè)基金、開放建設(shè)項目股權(quán)、PPP等模式，為“中央健康城”項目建設(shè)提供充分的資金支持，并加強同各地方政府以及相關(guān)企事業(yè)機構(gòu)的合作，以保障項目的順利落地，切實推動中國健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

中國健康產(chǎn)業(yè)基金管理股份有限公司基金投資部總經(jīng)理王益成

健康是關(guān)系我國居民獲得感和幸福感，是人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)在要求，更是人們向往和追求美好生活的愿望。“中央健康城”項目堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以提高人民健康水平為核心，以創(chuàng)新、集聚、融合、提升為主線，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、藥”五大發(fā)展方向，將健康市場、文化、教育、管理、保健、預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、康養(yǎng)等融為一體，一站式滿足廣大民眾的健康消費需求。通過打造健康、綠色、智慧、美麗的健康生態(tài)圈，引領(lǐng)健康產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展。目前，“中央健康城”項目已得到了湖南、浙江、山東、海南、河北、南京、上海、深圳、天津、重慶等省市政府的積極響應(yīng)。隨著“中央健康城”項目在全國各主要城市的相繼落地，未來，“中央健康城”項目將為促進我國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實“健康中國”國家戰(zhàn)略發(fā)揮重要作用。（中國醫(yī)采網(wǎng)  方君君）