對于獨生子女來說,一邊忙自己的工作和生活,一邊照料自己年邁的父母,真的不是一件簡單的事情。四川省十三屆人大常委會第四次會議29日在成都舉行。提請大會二次審議的《四川省老年人權(quán)益保障條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)中指出,老年人患病住院期間不能自理的,其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨生子女每年累計不超過15日的護理照料時間,給予非獨生子女每年累計不超過7日的護理照料時間。
《修訂草案》強調(diào),用人單位應(yīng)當(dāng)依法通過集體協(xié)商或者制定規(guī)章制度等形式確定護理照料時間,護理照料期間工資福利待遇不變。
為積極應(yīng)對日益加快的老齡化趨勢,推動四川老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,四川省人大法制委、常委會法工委在一審《修訂草案》的基礎(chǔ)上,廣泛征求了社會公眾意見,赴四川各地調(diào)研,借鑒外省先進經(jīng)驗;并組織社區(qū)座談會、壩壩會、重點問題專題討論會等,聽取了各級人大代表、相關(guān)政府部門,以及老年人群體、企事業(yè)單位、景區(qū)景點、圖書館、博物館、體育館、學(xué)校、地鐵公司、公交公司、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員等行政管理相對人的意見建議。
四川省人大法制委員會副主任委員朱識平介紹,提請二次審議的《修訂草案》提出,“對簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議的居家老年人,按照協(xié)議內(nèi)容提供家庭出診、家庭護理、家庭病床、治未病、優(yōu)先就診、雙向轉(zhuǎn)診等服務(wù)”;“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)平臺、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對接,通過設(shè)立醫(yī)療點或者派駐醫(yī)療護理人員等方式為老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。”
為加大對老年人的優(yōu)待力度,《修訂草案》新增“車站、機場和港口碼頭應(yīng)當(dāng)為老年人設(shè)置購票優(yōu)先窗口、專用等候區(qū)以及通行綠色通道”;“公安機關(guān)為老年人辦理居民身份證時,應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)造條件為行動不便的老年人提供上門采集指紋、拍照、送證等便利服務(wù)。”
針對獨生子女傷殘、死亡的計劃生育特殊家庭老年人,《修訂草案》提出“建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對符合條件的計劃生育特殊家庭老年人發(fā)放特別扶助金,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行動態(tài)調(diào)整。”新增“建立和完善計劃生育特殊家庭老年人住院護理保險補貼制度、住院費用補充報銷保險制度”;“建立和完善計劃生育特殊家庭老年人納入政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。根據(jù)老年人意愿,縣級人民政府民政部門優(yōu)先安排入住養(yǎng)老機構(gòu)。”