房地產(chǎn)的現(xiàn)象，一線(xiàn)城市和二線(xiàn)城市，都是有很大的差別的。8月8日，福建省住建廳等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展打擊違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知》，將在省內(nèi)開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
全文如下：
一、治理行動(dòng)范圍
先行在福州市、廈門(mén)市開(kāi)展打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（含營(yíng)銷(xiāo)策劃中介機(jī)構(gòu)）侵害群眾利益違法違規(guī)行為，治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
其他設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可參照開(kāi)展治理行動(dòng)。
二、治理行動(dòng)工作
(一)準(zhǔn)備(發(fā)動(dòng))階段(7月份)
1.會(huì)商省直有關(guān)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案。督促福州、廈門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)具體工作方案。
2.認(rèn)真梳理領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾信訪(fǎng)反映強(qiáng)烈的典型案例，作為行動(dòng)重點(diǎn)，掛牌督辦。
3.積極開(kāi)展行動(dòng)宣傳，公布投訴舉報(bào)電話(huà)，組織房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自查自糾。
(二)巡查階段(7至9月份)
福州、廈門(mén)市房管部門(mén)牽頭，會(huì)同宣傳、建設(shè)、公安、司法、物價(jià)、工商、稅務(wù)、銀監(jiān)部門(mén)對(duì)本市所有房地產(chǎn)在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令整改，依法立案查處。
(三)督查階段(9至11月份)
在巡查階段基礎(chǔ)上，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。省住建廳、省委宣傳部、公安廳、司法廳、稅務(wù)局、工商局、物價(jià)局、銀監(jiān)局組成聯(lián)合督查組， 對(duì)福州、廈門(mén)兩地的專(zhuān)項(xiàng)檢查治理情況開(kāi)展督查。
(四)鞏固階段(12月份及今后一段時(shí)間)
持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化日常巡查，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成效，進(jìn)一步總結(jié)形成整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)性制度和工作機(jī)制。同時(shí)迎接國(guó)家部委督查。
三、治理行動(dòng)重點(diǎn)
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)投機(jī)炒房行為
1.壟斷房源，操縱房?jī)r(jià)、房租。
2.捂盤(pán)惜售或者變相囤積房源。
3.通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房?jī)r(jià)。
4.通過(guò)更改預(yù)售合同、變更購(gòu)房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房。
5.通過(guò)提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。
(二)房地產(chǎn)中介違法違規(guī)行為
1.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣保證金和預(yù)定金。
2.為不符合交易條件的房屋提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)，或者對(duì)購(gòu)房人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
3.為客戶(hù)就同一房屋簽訂不同交易價(jià)款的“陰陽(yáng)合同”提供便利，非法規(guī)避房屋交易稅費(fèi)。
4.非法侵占或者挪用客戶(hù)交易資金。
5.強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費(fèi)。
6.與投機(jī)炒房團(tuán)伙串通，謀取不正當(dāng)利益。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為
1.在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購(gòu)、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號(hào)、售卡等方式向購(gòu)房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠(chéng)意金等費(fèi)用。
2.未按政府備案價(jià)格要求銷(xiāo)售商品房，或者以附加條件限制購(gòu)房人合法權(quán)利(如捆綁車(chē)位、裝修)等方式，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。
3.一房多賣(mài)，損害購(gòu)房人合法權(quán)益。
4.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購(gòu)房人責(zé)任、排除購(gòu)房人合法權(quán)利。
5.限制、阻撓、拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。
6.未標(biāo)明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、銷(xiāo)售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為。
(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)虛假房地產(chǎn)廣告
1.通過(guò)捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購(gòu)房人的市場(chǎng)預(yù)期。
2.發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購(gòu)房人。
3.發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷(xiāo)售廣告。
4.在房地產(chǎn)廣告中承諾為購(gòu)房人辦理戶(hù)口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)。
5.在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)。
四、工作要求
1、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合
成立由省住建廳牽頭，省直相關(guān)單位為成員的工作聯(lián)絡(luò)小組。福州、廈門(mén)市房管部門(mén)牽頭建立本市聯(lián)合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作小組。
房管部門(mén)要加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管，牽頭建立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)處置機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)投訴電話(huà)，專(zhuān)人值守。重點(diǎn)治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)壟斷房源、捂盤(pán)惜售、未標(biāo)明房源銷(xiāo)售狀態(tài)、變更購(gòu)房人炒作未交付商品房、未取得預(yù)售許可收取定金，拒絕公積金貸款等行為，以及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為不符合交易條件的房產(chǎn)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)、挪用客戶(hù)交易資金等問(wèn)題。
宣傳部門(mén)積極配合，組織新聞媒體加強(qiáng)政策解讀，正面引導(dǎo)輿論，曝光違法違規(guī)典型案例，形成震懾，為房地產(chǎn)市場(chǎng)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
公安部門(mén)依法受理管理部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的刑事案件線(xiàn)索，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的暴力抗法行為依法打擊，積極配合相關(guān)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)整治工作。
司法部門(mén)負(fù)責(zé)積極參與房地產(chǎn)法律糾紛的仲裁、調(diào)解。
稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)行業(yè)稅收違法行為，加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管。
工商部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)廣告和銷(xiāo)售合同監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施處罰。重點(diǎn)治理商品房銷(xiāo)售虛假宣傳、違法發(fā)布廣告、合同格式條款侵權(quán)以及合同欺詐等問(wèn)題。
物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)銷(xiāo)售價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)治理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)未明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外加價(jià)、亂收費(fèi)等問(wèn)題。
銀監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)治理銀行通過(guò)個(gè)人貸款為購(gòu)房人提供首付款問(wèn)題。
2、建立信息交流機(jī)制
加強(qiáng)省、市兩級(jí)工作聯(lián)動(dòng)，以工作群等方式及時(shí)溝通相關(guān)信息。福州、廈門(mén)市房管部門(mén)要定時(shí)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況，并按照住建部工作要求，福州、廈門(mén)市每月需分別報(bào)送不少于5個(gè)典型案例。
3、完善監(jiān)督舉報(bào)和公開(kāi)曝光
在各相關(guān)部門(mén)官網(wǎng)公開(kāi)群眾信訪(fǎng)舉報(bào)投訴渠道，對(duì)群眾信訪(fǎng)反映強(qiáng)烈的，要從快從嚴(yán)調(diào)查處理;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要依法依規(guī)予以處罰、公開(kāi)曝光。對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員作出的不良記錄，要記入信用檔案。
4、開(kāi)展督查問(wèn)責(zé)
9月至11月，省聯(lián)合督查組將對(duì)福州、廈門(mén)兩地的專(zhuān)項(xiàng)檢查治理情況開(kāi)展督查，具體督查時(shí)間另行確定。對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)不力、群眾信訪(fǎng)投訴較多、房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為較嚴(yán)重的地方，要重點(diǎn)督查。對(duì)履職盡責(zé)不到位的部門(mén)和人員，將按照有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé)。
文件落款為八部門(mén)：省住建廳、省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省稅務(wù)局、省工商局、省物價(jià)局、省銀監(jiān)局。
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