女職工的工作機會和待遇和男性還是有一定的差距，近年來，山東省女職工隊伍不斷壯大，女職工人數(shù)已超過800萬。3月1日起即將施行的《山東省女職工勞動保護辦法》(以下簡稱《辦法》）細化了女職工特殊時期勞動保護措施。“在國家規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期‘三期’保護基礎(chǔ)上，增加經(jīng)期、待孕期、圍絕經(jīng)期（即更年期）‘三期’保護。”《辦法》提出，女職工經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)診斷為圍絕經(jīng)期綜合征不能適應原安排的勞動，申請調(diào)整工作崗位的，用人單位應當安排其能夠適應的其他勞動。
明確女性更年期不適應原工作“申請調(diào)崗單位應安排”的規(guī)定，不但在山東是首次提出，恐怕放眼全國也不多見，是保護女職工權(quán)益的又一有力舉措。然而，“女性更年期調(diào)崗”的制度初衷雖好，但要這一制度的利好真正落實為廣大女職工的切實權(quán)利，就現(xiàn)實來看，恐怕還需要更多艱巨的工作要做。
顯而易見，這一制度的制定和出臺，對女職工是利好，但對企業(yè)等用工單位而言，可能并非都是利好，因為這意味著企業(yè)等用工單位使用女職工成本的隱性增加。目前不少企業(yè)在招聘用工等方面實施性別歧視，根本原因之一就在于女工使用成本相對較大。
而且，這一制度落地還有不少“坎”要過。首先，是制度配套坎。此次的《辦法》明確，女職工要想享受保護措施，一是要醫(yī)療機構(gòu)認定相關(guān)女性為圍絕經(jīng)期即更年期綜合征，二是不能勝任工作后主動申請，單位才會安排。但問題是，哪些機構(gòu)認定才算數(shù)，不能勝任工作的標準是什么等，并沒有清楚明確。且在目前資強勞弱的情況下，女職工敢不敢申請也是一個問題。要破解這個難題，不是一個《辦法》的出臺就能解決的，而需要更多進一步詳實的制度或措施及時完善。
其次，是經(jīng)濟負擔坎。就目前國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟狀況而言，普遍處于不很景氣狀態(tài)，一些企業(yè)之所以屢屢違反勞動法規(guī)等侵害或不落實勞動者的相關(guān)勞動權(quán)益，關(guān)鍵就在于此。這種情況下，雖然不是直接增加企業(yè)用工成本，但卻是潛在增加企業(yè)用工的“女性更年期調(diào)崗”制度，要想扎實落地，恐怕不能讓這一增加的成本都讓企業(yè)一力承擔，而是需要政府等有關(guān)方面分擔，或采取更強力減費降稅等措施扶持企業(yè)，讓企業(yè)有負擔制度實施成本增加的能力和底氣。
再次，是人力資源坎。就人力交替上看，這也需要企業(yè)有超前的應對措施，比如必要的人才儲備。因為對某些崗位尤其是技術(shù)要求較高的崗位來說，需要一定的基礎(chǔ)和崗前培訓。
這些“坎”有效說明此次山東《辦法》規(guī)定的“女性更年期調(diào)崗”制度，要真正有效落地生根，提升落實力是關(guān)鍵。比如，在執(zhí)法層面，要強化勞動用工歧視性打擊和遏制；在企業(yè)層面，也要進一步強化法治意識，人性化也是生產(chǎn)力等思維，超前謀劃，強落實制度要求；對政府等管理者而言，則是持續(xù)不斷的優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，完善相關(guān)制度制定或配套，為企業(yè)營造這一制度落實的良好環(huán)境和條件等。
只有這些配套措施和制度都有效到位了，“女性更年期調(diào)崗”制度才可能真正落地。否則，僅一個簡單的《辦法》出臺，難免不讓人擔憂這最后會落得個“紙上權(quán)利”的可能。
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