醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目啟動電視電話會議

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，啟動和部署2009年重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，推進醫(yī)改任務(wù)的全面開展，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今日召開實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作啟動電視電話會議。國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱之鑫主持會議并做總結(jié)講話，衛(wèi)生部黨組書記、副部長、國務(wù)院醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張茅，財政部副部長、國務(wù)院醫(yī)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員王軍出席會議并講話。

按照國務(wù)院確定的醫(yī)改近期重點工作，2009年先期啟動六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，都是涉及面廣，對提高群眾健康水平有重要影響的項目，將直接惠及億萬群眾及家庭，是深入貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)黨執(zhí)政為民的重大舉措。

六項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目包括15歲以下人群補種乙肝疫苗項目。計劃用三年時間，在全國范圍內(nèi)對1994年至2001年出生的未免疫人群實施乙肝疫苗接種，進一步降低該人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原攜帶率。2009年全國需接種2330萬人，占應(yīng)接種人群的31%。二是農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查項目。農(nóng)村婦女開展宮頸癌檢查、乳腺癌檢查，提高農(nóng)村婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。2009年，在全國200個左右縣啟動試點，完成宮頸癌檢查200萬人，乳腺癌檢查40萬人，通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，進一步探索適合基層的“兩癌”檢查服務(wù)模式和優(yōu)化方案，逐步形成制度化和規(guī)范化的工作機制。三是增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。對全國農(nóng)村婦女孕前和孕早期進行免費補服葉酸，降低我國神經(jīng)管缺陷等發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。四是實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”。利用三年時間，對目前全國現(xiàn)有和當(dāng)年新發(fā)的貧困白內(nèi)障患者進行復(fù)明手術(shù)，力爭使每例符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者能得到及時的手術(shù)治療。2009年計劃完成20萬例貧困白內(nèi)障患者手術(shù)。五是在貴州、云南等六省實施消除燃煤型氟中毒危害項目，擴大地氟病區(qū)的改爐改灶覆蓋范圍。2009年完成87萬戶的爐灶改造任務(wù)，同時加強已完成改爐改灶病區(qū)的后期管理和防治效果評價監(jiān)測。六是實施農(nóng)村改水改廁項目。為農(nóng)戶進行無害化廁所建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。2009年計劃完成411萬戶，同時開展農(nóng)村飲水安全集中供水工程水質(zhì)監(jiān)測12萬份，保障農(nóng)村飲水安全。日前，中央財政已下達六個重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金，標(biāo)志著促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作正式啟動。

會議指出，實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化是增進居民健康、實現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措，是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的具體實踐，也是當(dāng)前推進醫(yī)改工作的重要抓手，必須積極貫徹落實。

會議要求，各地醫(yī)改辦公室（發(fā)展改革）及衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門要提高認(rèn)識，加強溝通與協(xié)調(diào)，共同做好項目的實施與管理工作。各地在項目實施過程中，一是要充分結(jié)合本地實際，合理確定本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真制訂項目實施方案，明確分工，明確任務(wù)和目標(biāo)，全力推進各個項服務(wù)落實到位；二是要克服困難，加大公共衛(wèi)生投入，按照“保障基本、強化重點”的原則安排好經(jīng)費。三是要加強對促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，鼓勵群眾參與，并自覺接受社會監(jiān)督；四是要加強考核，強化監(jiān)管，要積極探索建立健全科學(xué)合理的績效考評體系，加強對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，提高資金使用效益，確保群眾受益。

國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位辦公室成員在北京主會場參加會議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及部分副省級城市醫(yī)改辦、衛(wèi)生、財政廳局主要負(fù)責(zé)同志等在各分會場參加會議。