關(guān)注：北京四環(huán)內(nèi)未來五年將不再增設(shè)醫(yī)院

　　區(qū)域醫(yī)療中心須由政府舉辦，保障居民基本醫(yī)療；公立大醫(yī)院將面臨改制

　　“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃

　　8日正式公布的北京市“十一五”時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，未來五年間，北京四環(huán)內(nèi)原則不再舉辦各級醫(yī)院；到2010年，新城區(qū)和郊區(qū)縣將按照每30萬-50萬人的規(guī)劃，建立一個由政府舉辦的非營利性區(qū)域性醫(yī)療中心，保障當(dāng)?shù)鼐用窬徒上砘踞t(yī)療服務(wù)。

　　二三級大醫(yī)院可能要實施分流

　　該《規(guī)劃》指出，北京要控制現(xiàn)有政府舉辦公立醫(yī)院的擴建規(guī)模，保證公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的公益性，同時將明晰政府對公立醫(yī)院投入的資金及固定資產(chǎn)運行機制。

　　此間，北京市衛(wèi)生局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，未來5年醫(yī)療改革急需解決的問題首先是，打破醫(yī)療機構(gòu)的行政隸屬關(guān)系。在明確公立醫(yī)院定位之后，目前基本全部為公立的二、三級大醫(yī)院，可能也要實施分流，發(fā)展為集臨床醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體的區(qū)域性醫(yī)療中心，保證公立公益性質(zhì)，嚴(yán)格限制高端、高價位的特需醫(yī)療服務(wù)；此外，少部分大醫(yī)院，可以自愿發(fā)展為社會資本投入的營利性醫(yī)療機構(gòu)，與民營醫(yī)療機構(gòu)一同參與市場競爭。

　　兩軍隊醫(yī)院納入傳染病救治體系

　　以上醫(yī)改構(gòu)想，在已確定的北京“十一五”衛(wèi)生規(guī)劃中，亦有所涉及。其中提到，未來五年間，北京將對“少部分的公立醫(yī)療機構(gòu)進行改制”：“在競爭性醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，運用一切可能的手段為民營醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境”。

　　同時，在打破醫(yī)療資源行政隸屬方面，《規(guī)劃》亦明確提出，在加強地壇、佑安兩家隸屬于衛(wèi)生局的傳染病專科醫(yī)院建設(shè)同時，北京要將解放軍302醫(yī)院和309醫(yī)院統(tǒng)一納入首都傳染病救治體系。

　　北京將建公共衛(wèi)生工作委員會

　　《規(guī)劃》明確，北京將建立政府層面的公共衛(wèi)生工作委員會，統(tǒng)一制定工作規(guī)劃，調(diào)配衛(wèi)生局、發(fā)改委、財政局、勞動和社會保障局、藥監(jiān)局、計生委等部門的資源和職責(zé)，共同引導(dǎo)中心城醫(yī)療資源向新城擴展和轉(zhuǎn)移，搭建合理的醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　流動人口將納入公共衛(wèi)生體系

　　北京市衛(wèi)生局新聞發(fā)言人鄧小虹曾向人大代表表示，“十一五”期間，北京市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的方向應(yīng)該是，既要關(guān)注急性傳染性疾病、新發(fā)傳染病的預(yù)防，又要關(guān)注生活方式所導(dǎo)致的慢性病的控制。既要滿足社會各階層不斷增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，更要特別關(guān)注低收入群體、農(nóng)村和貧困地區(qū)居民的基本醫(yī)療保障問題。

　　同時，北京會加強全市流動人口管理，逐步將流動人口的公共衛(wèi)生需要納入全市公共衛(wèi)生常態(tài)服務(wù)體系。