中國勞動年齡人口“縮水”專家吁放寬計劃生育

中國國家統(tǒng)計局18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國15-59歲勞動年齡人口93727萬人，比上年減少345萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.2%，比上年末下降0.6個百分點。

中國國家統(tǒng)計局局長馬建堂在當(dāng)天的發(fā)布會上特意提醒媒體注意這一數(shù)據(jù)。他強(qiáng)調(diào)，這是中國勞動年齡人口相當(dāng)長時間以來第一次出現(xiàn)絕對量的下降，各方須思考如何去順應(yīng)這種變化。

中國社科院社會學(xué)研究所研究員張翼接受中新社記者采訪時指出，雖然勞動年齡人口總量下降，但中國未來一段時間仍將處于人口紅利的“維持期”。不過，在14歲以下人口占比逐漸下降的情況下，中國需要考慮適度放寬對生育的控制。

近年來，伴隨著老齡化加速而至，民工荒屢次上演，“人口紅利”的衰減成為各方熱議話題。勞動年齡人口從占比下降到總量縮水的變化更是讓一些學(xué)者擔(dān)心，支撐中國在過去三十余年間快速增長的人口紅利已接近盡頭。

“作為一個人口大國，中國和1億人口以下國家人口轉(zhuǎn)變的特點是不一樣的”，張翼告訴中新社記者，國際上對“人口紅利”是否存在的判斷一般是依據(jù)15-64歲人口在總?cè)丝谥械恼急仁欠癯^了70%。

張翼介紹說，過去，伴隨著勞動年齡人口的凈增加，中國人口紅利處于增長階段。雖然從2012年起，中國勞動年齡人口總量開始減小，但中國15-64歲年齡段人口占比從74%降低到70%以下需要相當(dāng)長一段時間，這意味著中國仍將經(jīng)歷一段人口紅利維持期。

對于人口紅利消失的具體時點，張翼表示學(xué)界對此觀點不一，但他強(qiáng)調(diào)，至少在2020年前，中國都仍將享有人口紅利。

馬建堂在今天的發(fā)布會上也表達(dá)了類似觀點。他指出，中國勞動人口的總量2012年是9.37億，盡管在穩(wěn)步下降，但未來依然有9億左右，這仍然是中國最大的一個資源優(yōu)勢。

雖然中國“人口紅利”的窗口仍將打開一段時間，但張翼認(rèn)為人口結(jié)構(gòu)的變化所帶來的挑戰(zhàn)已經(jīng)不容回避。

首先，中國必須推動勞動力密集型的制造業(yè)升級換代；其次，勞動人口的下降，必然會伴隨著老年服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員工資的上升，在這一過程中須要發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，以及更多使用自動化設(shè)備。

“最為關(guān)鍵的是，政府部門必須在最近一段時間研究中國人口政策”，張翼指出，任何一個制度實施30年后，其負(fù)面效應(yīng)都會逐漸顯現(xiàn)。目前中國14歲以下人口的占比已經(jīng)跌至16%，各方必須共同評估人口結(jié)構(gòu)的變化對未來社會的綜合性影響。

張翼表示，在這一問題上他的看法是，如果中國的城鎮(zhèn)化水平最近幾年仍然延續(xù)過去20年的增長速度的話，中國政府就應(yīng)該考慮逐步放寬計劃生育政策。(周銳)

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