二胎政策放寬嗎？這個問題，其實就是人們最近熱議的“二胎新政策”。二胎放寬與否，并不是一兩句話就能說清楚的。下面，且看各方的看法。
1、二胎政策放寬引爭議：同意放寬
前陣子，有研究機構(gòu)建議，中國應(yīng)廢止獨生子女政策，應(yīng)分步放開二胎政策。而中國發(fā)展研究基金會發(fā)布的《人口形勢的變化和人口政策的調(diào)整》報告，指出在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實施放開“二孩”。第一步，在城市地區(qū)和嚴格執(zhí)行一孩政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎；第二步，2015年，在實行“一孩半”（即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎）政策的地區(qū)放開二胎，實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標。
2、二胎政策放寬引爭議：放開二胎政策百害而無一利
據(jù)了解，從1987年開始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長海、山東長島、黑龍江黑河等全國十多個縣市和地區(qū)都進行過二胎政策的試點。但由于在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)了人口增長失控等問題，最后部分地區(qū)被撤銷甚至不了了之，堅持到現(xiàn)在的也只是有限的幾個地區(qū)。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員李小平11月1日表示，如果當前公共服務(wù)措施不先行、不到位，即便放開二胎政策，很多家庭都不敢生。放開二胎政策，百害而無一利?！吧黄稹笔钱斚氯藗兊钠毡楦惺?。有研究人員初步計算，即使按照1998年的消費模式和物價水平，撫養(yǎng)一個孩子從母親懷孕到16周歲，全國平均需要支付的撫養(yǎng)費最低要5.8萬元，但該數(shù)字現(xiàn)在看來，一個孩子的童年花費恐怕都不夠。李小平稱，當前教育投資不斷提高，撫養(yǎng)一個0至16歲的兒童，平均所需支付的撫養(yǎng)費大幅增加，如果放開二胎，多出來的幾億人口將給家庭和社會帶來沉重的經(jīng)濟負擔。
因此有專家提出，調(diào)整人口政策需要未雨綢繆，僅僅靠放開二胎還遠遠不夠，諸如收入分配改革、完善社會保障、放開戶籍制度、加大醫(yī)療教育等方面的投入都需要跟得上。
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