歡快采購各類食品、愜意品嘗各色餐飲、大啖廟會特色小吃……農(nóng)歷乙未羊年的春節(jié)，百姓一如既往地享用“舌尖上的北京”的安全與美味。春節(jié)期間，首都食品藥品市場供應(yīng)保障有序、消費安全、秩序穩(wěn)定，未發(fā)生突發(fā)食品藥品安全事件和嚴(yán)重違法問題。美味與安全的背后，是北京食品藥品監(jiān)督管理局5000多名工作人員的高效保障：春節(jié)期間，北京共出動食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員15813人次，監(jiān)督檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位14630戶次，監(jiān)督抽檢498件，快速檢測1622件，食品安全風(fēng)險監(jiān)測450件。
銅墻鐵壁，是北京市民和市政府對北京食藥監(jiān)工作的唯一要求，北京食藥監(jiān)督工作者也不負(fù)眾望，在2014年國務(wù)院食品安全考評中以98分的高分奪得第一，而在2013年，北京也是第一，成績是94.5分。
首善之區(qū)，人口數(shù)量巨大，食品消費需求驚人，大型活動多，保障任務(wù)艱巨是北京食藥監(jiān)工作所面臨的特有局面。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步，食品消費渠道日趨復(fù)雜，新技術(shù)、新產(chǎn)品的出現(xiàn)挑戰(zhàn)食藥監(jiān)管的技術(shù)手段和方法，是食藥監(jiān)督工作不得不面對的新常態(tài)。而互聯(lián)網(wǎng)的普及，對監(jiān)管的時效性、快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力都提出了更高要求。那么，面對如此復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，北京食藥監(jiān)工作者是如何應(yīng)對，打造食品安全“防火墻”的呢?日前，記者帶著這個問題采訪了北京食品藥品監(jiān)管局張志寬局長。
體制創(chuàng)新，構(gòu)建四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)織網(wǎng)筑底
北京是特大型消費城市，常住人口超過2000萬，日售蔬菜2500多萬公斤，豬肉一天銷售300多萬公斤。人口多、自給能力低，85%~90%的食品來自全國乃至全世界，來源和銷售渠道極其復(fù)雜，監(jiān)管任務(wù)重、難度大。與此同時，北京居民的消費層次較高，對食品藥品安全的要求更高，對食藥安全事件的容忍“燃點低”，更是增加了食藥安全工作的“難度系數(shù)”。
“這么多的人口，這么巨大的需求，即便我們有5000多人的隊伍，也做不到覆蓋全北京沒有盲區(qū)。怎么辦?只有想辦法創(chuàng)新監(jiān)管體制與模式。”張志寬告訴記者，北京食藥監(jiān)督工作的特點是四級監(jiān)督體系織網(wǎng)，提前評估、預(yù)判風(fēng)險的工作模式筑墻。
坐落于北京石景山區(qū)的北京市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心可以說是北京四級監(jiān)管網(wǎng)的核心部門。蘇丹紅、紅心鴨蛋、三聚氰胺、上海染色饅頭、臺灣塑化劑食品、老酸奶可能添加工業(yè)明膠、速生雞、魚翅造假、新西蘭奶粉含雙氰胺……10年來，300多起突發(fā)的重大食品安全事件，都由這里為事件處置提供技術(shù)依據(jù)，為政府決策提供風(fēng)險評估。
北京市局以市食品安全監(jiān)控和風(fēng)險評估中心和市藥品檢驗所、醫(yī)療器械檢驗所、食品藥品包裝材料檢驗所為第一級構(gòu)建了四級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，16個區(qū)縣的食品藥品安全監(jiān)控中心為第二層級，322個基層監(jiān)管所為第三層級，340多家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的自檢實驗室(由北京市政府投資)是第四層級。
如果說四級機(jī)構(gòu)織就了食藥監(jiān)管安全網(wǎng)的經(jīng)，5000多人的監(jiān)管隊伍編就了食藥監(jiān)管安全網(wǎng)的緯，那么食藥安全基層信息員，就是將這道大網(wǎng)編織得更緊密的絲線。據(jù)了解，北京市食藥監(jiān)局聘有8700多名食品藥品安全基層信息員，并定期舉辦培訓(xùn)，向這些熱心的志愿者講解食藥監(jiān)法規(guī)和食藥安全問題鑒別技巧，并由各區(qū)縣政府拿出一部分資金對他們進(jìn)行獎勵。這些人有的是退休干部和專業(yè)技術(shù)人員，有的是大學(xué)生，還有的是有食品藥品購買經(jīng)驗的家庭主婦，他們分布在街道村落，發(fā)現(xiàn)哪里有食品藥品安全問題，哪里有生產(chǎn)假冒偽劣的工廠和窩點，就向食藥監(jiān)部門提供情報信息。
“我們的食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)最多能設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，而北京有的大型社區(qū)的人口都有十幾萬人，我們的工作人員就是再多上一倍，恐怕也做不到無死角。但這8700名信息員延伸了監(jiān)管的觸角，是我們靈敏的‘末梢神經(jīng)’。”張志寬告訴記者，北京食品藥品投訴舉報電話12331每天也就能接到1700多個電話，這其中的絕大部分還是咨詢電話，而食品藥品安全基層信息員每年能提供上萬個食藥安全信息，并且準(zhǔn)確率高達(dá)85%以上。
為有效控制市場，北京市食藥監(jiān)局會提前進(jìn)行預(yù)判和分析，針對高風(fēng)險品種和企業(yè)，結(jié)合上一年抽檢的評估情況，確定重點項目、重點品種和重點地區(qū)和企業(yè)，有針對性地加大市場抽檢力度。監(jiān)管部門不通知任何機(jī)構(gòu)和企業(yè)，直接到市場隨機(jī)抽檢。據(jù)介紹，北京市食藥監(jiān)局每年抽檢食藥樣本將近16萬例，其中食品占12萬6000例。
（責(zé)任編輯：zxwq）
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